四川自贡高新技术产业园区

• 【攀枝花招商】米易前三季度经济逆势领跑区域发展

  四川省攀枝花市米易县经济运行于前三季度呈现显著复苏势头，地区生产总值增速指标优于四川省平均水平0.4个百分点，高于攀枝花市平均水平0.3个百分点，位列攀枝花市各区县首位，招商引资成果转化及产业结构优化成为关键驱动力，整体经济恢复向好趋势明朗。 一、经济运行“V型”反转态势明确 米易县经济在年初经历了因复杂外部环境叠加挑战导致的阶段性承压，表现为一季度的明显放缓。进入第二季度后，多项核心经济指标开始显现企稳回升迹象。及至第三季度，一、二、三产业均实现稳定增长，共同推动了地区生产总值加速回升。这一增长轨迹清晰地描绘出“深蹲起跳”的“V型”反弹路径，标志着全县经济运行经受住了考验，重拾发展动能，步入稳定向好的通道。攀枝花市整体经济结构转型的大背景也为米易县的逆势突破提供了重要外部环境支撑。 二、系统政策支撑贯穿经济发展全过程 面对前所未有的挑战与压力，米易县坚决贯彻国家及四川省关于统筹推进经济社会发展和风险防控的战略部署。全年工作紧密围绕“六稳”（稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期）核心任务展开，扎实落地“六保”（保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转）具体工作要求。这一系列措施的协同发力，为稳定经济运行大局、保障社会基本面、激发市场主体活力、畅通经济循环提供了坚实的机制保障，是经济增速领跑的制度基础。 三、产业协同发力构建多维支撑格局 米易县实践并深化了“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”的县域经济发展方略。在农业领域，持续提升特色果蔬（如芒果、枇杷、早春蔬菜等）的品质品牌效应及精深加工能力，发挥其在促农增收和保供中的基石作用，对经济增长贡献显著。在工业领域，制造业作为关键引擎的地位更为凸显。通过落实“一企一策”精准服务，稳定重点工业企业的生产和市场扩张，有效对冲了外部不确定性冲击。高附加值产业项目稳步推进，资源型产业转型升级与新兴制造业培育齐头并进，工业经济韧性明显增强。 四、有效投资与消费回补共同拉动增长 投资的关键作用在米易县经济复苏中被充分验证，扮演着“唱主角”的角色。招商引资工作的深度推进和项目落地效率的提升是关键所在。一批重大基础设施、产业升级和民生保障项目得以高效推进实施，固定资产投资保持了较强的拉动力。地方政府着力优化营商环境，释放市场主体投资信心，项目库持续充实。在消费领域，“阳光米易”的城市品牌形象持续擦亮，文旅康养产业深度融合发展成为重要抓手。积极培育和拓展线上消费、夜间经济等新业态新模式，结合节庆活动及各类消费促进政策，有效激发了县内外居民的消费潜力，推动了社会消费品零售总额的稳步回升。 五、高质量发展导向明确未来可持续动能 米易县经济的良好表现并非简单追求速度的线性增长，更体现了对发展质量的高度重视与持续追求。攀枝花市整体推进资源型城市转型升级和科技创新驱动的战略方向，为米易县提供了有利的发展氛围。在稳住经济基本盘的同时，米易县更加注重产业结构的优化、生态环境的保护和营商环境的提升。未来发展的聚焦点在于持续壮大实体经济根基，深化创新驱动，围绕区域优势探索绿色发展新路径，并进一步提升城乡融合水平，以期在高质量发展的轨道上形成更具韧性、更可持续的区域竞争优势。米易县的经济表现证实了地方经济发展策略路径清晰、目标精准。

  2025-07-09

• 【内江招商】内江市多点发力助推全域旅游产业融合提升战略

  内江市2023年在全域旅游发展中取得显著成效，通过招商引资整合多元资源，在文化游、夜间游、乡村游等多维度发力，深化融入巴蜀文化旅游走廊，强化项目推进与模式创新，有效推动产业升级和经济增长。 一、内江市聚焦文化游领域，深度挖掘地方特色资源，将融入巴蜀文化旅游走廊作为核心战略，积极开展文化资源普查与包装，打造高品质文旅项目体系。组建专业服务体系保障要素供给，加快推进重点项目布局，确保投资高效执行。这一策略优化了文旅产业结构，提升了文化品牌影响力。例如，在巴蜀文化旅游走廊建设中，内江市注重资源互通与协同发展，通过系统化包装与推广，增强区域联动效应。 二、内江市着力发展夜间游经济，与周边地区如重庆荣昌、自贡深化城市夜游合作，构建便捷的夜间经济生活圈，联合培育多元化夜间文旅品牌体系。通过整合夜游、夜食、夜演等消费场景，完善特色街区与集聚区建设，提升夜生活文化品质和吸引力。这一举措不仅活跃了城市消费市场，还推动了旅游生态链延伸。 三、内江市优化乡村游模式，推行乡村旅游与农业、康养等融合发展，打造一批特色乡村目的地，设计精品旅游线路，提升农业主题公园示范功能。通过创新业态，增强乡村文旅的可持续性和吸引力。例如，结合乡村资源整合，内江市促进农耕文化与休闲体验相结合，助力农民增收和乡村振兴。 四、内江市强化全域旅游战略统筹，实施招商引资与项目服务机制，整合多方力量推动文旅基础设施建设和服务升级。持续优化环境与政策支持，确保全域旅游发展高效协同。这一体系促进了产业生态完善，巩固了旅游经济的长效动力。

  2025-07-09

• 【巴中招商】巴中市金融工作局精耕上市后备企业培育助力招商引资引擎建设

  巴中市金融工作局通过系统推进上市后备企业资源培育工作，强化企业孵化支撑，深挖企业潜力，助力招商引资战略落地，提升区域经济活力。行动中突出服务优化和精准帮扶，为地方产业高质量发展注入强劲动能。 一、深入挖掘后备企业资源库。巴中市金融工作局依据《四川省上市后备企业资源库管理办法》开展企业基本情况调查，聚焦经营稳健、有意愿上市的企业主体。通过全面对照入库标准，包括企业治理结构、经营规模和盈利状况等维度，强化源头筛选。过程遵循公开透明原则，注重企业合规性和成长潜力评估，避免主观臆断。该举措源于四川省整体政策框架，旨在构建多层次后备梯队，确保资源培育符合金融监管导向。最终，巴中市推荐并公示多家优质企业入册，为招商引资奠定坚实基础。 二、系统组织专项培训提升能力。巴中市金融工作局邀请天府股权交易中心专业团队开展挂牌融资实务培训，覆盖上市流程、融资策略及风险防控等核心内容。培训设计强化实操性，如模拟IPO路演和合规案例解析，提升企业资本运作技能。同时，联动全区域相关单位参与四川IPO培训活动，推动知识共享和资源整合。此类培训体系参考权威机构指南，确保内容真实性与适用性，不夸大成效，持续赋能企业应对资本挑战。巴中市以持续学习强化企业竞争力，支撑招商引资深度拓展。 三、实施“一企一策”跟踪服务机制。针对初步具备上市条件的后备企业，巴中市金融工作局推进定制化挂联帮扶，建立专员服务制度。服务涵盖前置咨询、政策解读和问题协调，如快速响应上市过程中的行政审批难点，化解融资障碍。行动强调效率优先，简化政务流程，设立绿色通道减少企业等待周期。具体方法包括企业需求诊断和回访评估，确保服务精准无虚构。该机制源于优化营商环境政策，体现本地政务服务体系优势，致力于解决企业实践难题，避免数据模糊处理。巴中市通过个性化服务，筑牢招商引资软环境。 四、全方位营造优质政务环境。巴中市金融工作局着力构建开放包容的上市支持生态，聚焦政策协同和机制优化。工作贯穿企业孵化全过程，如强化金融与产业部门联动，推动政务服务标准提升，减少企业跑腿成本。环境建设突出公开透明，定期公开培育进展，杜绝数字夸大或概念替换。整体行动参照国家和四川省金融工作规范，确保可溯源权威性。巴中市以制度创新吸引外部投资资源，强化招商引资磁吸效应，为区域经济可持续发展提供坚实保障。

  2025-07-09

• 【四川招商】四川七工业遗产入列国家保护名目，彰显历史文化价值

  在2019年，四川省的七个工业遗产项目被列入国家工业遗产名单，这标志着四川省在工业文化遗产保护方面取得重大进展。该成就不仅提升了工业旅游吸引力，还为区域招商引资提供了新机遇，有助于吸引投资开发文化旅游产业。这些项目涵盖了酒业、盐业、钢铁、能源等多元领域，展现了四川省深厚的工业历史底蕴。整批名单的公布促进了文化遗产的保护与活化利用，为经济多元化发展注入活力。 一、国家工业遗产认定工作的起源与意义。自2017年起，工业和信息化部开始组织国家工业遗产申报活动，旨在保护和发展1980年前建成的工业生产、储运设施，确保其具备鲜明工业特色和文化价值、主体保存完好且产权明晰。这一体系通过科学评估和严格筛选，认定工业遗产作为文化载体，有助于传承工业精神和促进可持续发展。四川省作为工业历史丰富区域，积极参与申报，彰显了对历史文化资源保护的重视。 二、四川省第三批入选项目基本情况与分布特点。第三批国家工业遗产名单中，四川省占七个项目，涉及多个城市，包括成都市的酒坊、自贡市的盐业集群、攀枝花市的钢铁厂、泸州市的水电站、内江市的天然气旧址、乐山市的核聚变实验旧址和乐山市的煤矿矿区。这些遗产分布广泛，覆盖不同工业类型，体现了四川省在传统制造和现代探索领域的突出贡献。总体保护状态良好，有利于文化传播。 三、成都水井街酒坊项目的工业价值与历史背景。该项目位于成都市，始建于明清时期，是中国白酒发酵工艺的代表。其独特的地下发酵系统保存完整，展示了传统酿造技术与现代白酒产业的联系，具备显著的工业特色和文化教育功能。水井街酒坊的入选强化了成都市在食品工业遗产保护中的地位，促进了本地酒文化旅游开发。 四、自贡市井盐工业遗产的综合价值。该项目包括大安盐厂、东源井和燊海井，是清代以来井盐生产的重要遗迹。这些设施以独特的凿井、采卤和制盐技术闻名，代表了古盐井工程的巅峰。其文化价值在于保存了整套工业链，为盐业历史研究提供实物证据。自贡市的盐业遗产提升了城市文化辨识度，支持了地方文旅项目。 五、攀枝花钢铁厂的历史意义与工业特色。攀枝花市的钢铁厂建于1960年代，是新中国钢铁工业发展的重要基地。其保留的高炉、炼钢车间等设施，见证了三线建设时期的工业成就。遗产特色体现大规模钢铁生产过程的完整性，具有教育价值。该项目促进攀枝花市工业旅游整合。 六、其他入选项目的详细解析。泸州市的洞窝水电站始建于1920年代，作为中国早期水力发电工程，具备储水、发电功能，彰显创新技术。内江市的隆昌气矿圣灯山气田旧址是1950年代天然气勘探基地，体现了能源工业突破。乐山市的核工业受控核聚变实验旧址源自1980年代前，是核聚变研究的先驱设施，具有科学价值。乐山市的嘉阳煤矿老矿区则展示煤矿开采历史，保存蒸汽小火车等特色工具。这些遗产丰富了四川省的文化遗产体系。 七、工业遗产保护对招商引资和经济发展的启示。四川省入选项目带动了工业旅游和文化产业协同发展，为招商引资创造新渠道，例如通过遗产活化吸引企业合作开发文旅项目。总体看，此举提升了区域软实力，促进工业遗产与新兴产业融合。 八、四川省国家工业遗产累计成就与未来展望。截至2019年，四川省共有十一个项目列入该名单，体现了持续的保护努力。未来方向包括深化遗产保护机制建设、扩展文旅合作等。全国范围内，该体系促进文化传承与经济协调推进。

  2025-07-09

• 【泸州招商】泸州市江南科技产业园聚焦安全生产

  泸州市江南科技产业园聚焦安全生产，在招商引资过程中强化安全监管基础，通过深入学习习近平重要论述、排查隐患和压实责任，全面保障园区生产环境稳定，推动高质量发展。 一、泸州市江南科技产业园党工委在2023年组织理论学习中心组扩大学习会，系统学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，以此作为园区安全管理的核心指导思想。会上强调，安全生产是高质量发展的基石，必须深刻领会党中央关于安全发展的要求，将安全生产纳入园区发展全局。学习内容聚焦"人命关天、责任重于泰山"的理念，园区负责人指出，要以高度的政治自觉抓好安全基础建设，通过专题培训和现场研讨，提升全体干部职工的风险意识，确保安全思想入脑入心。这一行动为园区安全生产专项整治行动提供了理论支撑，契合国家安全生产三年行动计划的目标，推动了监管体系的持续优化。 二、全面开展安全生产风险隐患排查，是泸州市江南科技产业园筑牢安全防线的关键举措。园区坚持以"生命至上、人民至上"为工作导向，组织专业团队对重点企业、生产区域和基础设施进行拉网式排查，确保风险无遗漏。排查工作涵盖易燃易爆、化学品存储、电力设施等高风险环节，采用信息化手段建立隐患台账，实现动态监控。园区还协同泸州市应急管理部门，定期组织联合检查，强化源头治理。例如，在装备制造和生物科技企业密集区，推行隐患整改闭环机制，确保问题即查即改。这一系统性排查不仅提升了事故预防能力，还为招商引资提供了安全可靠的环境，吸引更多优质企业入驻发展。 三、压实企业安全生产主体责任，是泸州市江南科技产业园推动稳定的核心环节。园区严格督促企业落细落小安全防范措施，通过签订责任书、设立安全专员和考核机制，实现企业安全自控。园区在2023年强化法规宣贯，引导企业完善应急预案和培训体系，确保员工全员参与安全演练。例如，对中小科技企业，提供免费安全咨询服务，帮助他们规范操作规程；对大型骨干企业，则实行定期督导检查，督促隐患整改落实。这种责任链条的构建，不仅提高了企业合规率，还形成了"园区引领、企业主动"的监管模式，有效保障了生产秩序平稳运转。 四、健全长效机制助力持续稳定发展，泸州市江南科技产业园通过强化监管体系，实现安全生产形势的长远向好。园区推动制度创新，整合资源建立常态化应急响应机制，并引入数字化监管平台，提升风险预警能力。在成效方面，园区安全生产态势平稳向好，未发生重大事故，有力支撑了招商引资和产业升级。未来将持续深化安全文化建设，巩固整治成果，确保安全生产为高质量发展保驾护航，为泸州市经济繁荣提供坚实保障。

  2025-07-09

• 【资阳招商】资阳制造业精准招商引资三百亿项目落地五十九项

  在当年，资阳市深入贯彻四川省制造业招商引资“百日攻坚”行动整体部署，聚焦重点产业展开精准对接，签约了一批高质量制造业项目，协议引资突破三百亿元。这一系列举措有力地推动了当地产业结构优化和经济发展新动能培育，实现了招商引资的新突破。 一、行动背景源于四川省统一部署的战略规划。四川省聚焦制造业强链补链目标，在全省范围启动“百日攻坚”专项活动，要求各市（州）强化招商引资工作。资阳市积极响应上级要求，制定并印发了全市重点产业招商引资工作指南，明确将汽车、医药、食品和电子信息四大行业作为招商核心，着力吸引龙头企业集群式投资。这一指南为后续行动提供了系统性框架，确保了招商引资工作的有序推进和资源高效配置。 二、精准招商策略突出以行业龙头为靶向。资阳市组建专业招商团队，集中力量围绕目标行业骨干企业展开走访和接洽。先后拜访对接了广汽集团、深圳投资控股有限公司和华为技术有限公司等世界500强企业，以及超过一百二十户行业领军企业，旨在建立长期合作关系。通过这些对接活动，资阳市深入分析了企业投资意向，为后续项目谈判奠定坚实基础。同时，全市强化产业链上下游协同，瞄准高端制造业领域，确保了招商工作的高精度和针对性。 三、重大项目推动成效显著。在精准对接基础上，资阳市成功推动一批关键项目签约落地并启动建设。其中包括中硼硅药用玻璃管及制瓶项目，该项目瞄准医药包装高端市场，填补了区域产业链空白；安踏体育用品有限公司四川生产基地项目则聚焦体育用品制造，将形成规模化生产能力。此外，还涉及多个汽车零部件、生物医药和电子信息类项目，这些项目的实施将促进当地产业智能化升级和技术创新，增强区域经济韧性。资阳市通过优化项目落地流程，缩短了前期审批周期，确保项目快速推进。 四、多元化推介活动扩大引资覆盖范围。为拓展招商渠道，资阳市在北京市、上海市、广州市、重庆市和成都市等城市连续举办了十余场投资推介会、招商恳谈会和精准对接会，覆盖全国主要经济圈。活动内容聚焦在谈项目需求，为每家企业制定“一对一”个性化招商方案，涵盖用地优惠、税费减免等政策支持，有效激发了企业投资热情。通过这些活动，资阳市吸引了百余家潜在投资者参加，加速了投资洽谈和协议磋商进程。活动形式注重线上与线下融合，利用数字平台扩大影响，进一步提升了招商引资的广度和深度。 五、招商引资成果转化为发展新动能。经过系列努力，资阳市新签约制造业项目五十九个，协议引资金额超过三百亿元。这些项目主要分布在高端制造、新材料和消费品工业领域，其中多个项目已进入落地实施阶段，预计将带动相关产业链配套企业入驻。成果背后是资阳市持续优化的营商环境，例如简化行政审批、加强基础设施建设等举措，为投资者创造了便利条件。协议引资额的实现标志着招商引资工作从量变到质变的跨越，为资阳市经济高质量发展注入了可持续动力。 六、整体经济影响强化区域竞争实力。招商引资成果带动了当地产业集聚效应，汽车、医药等重点行业形成了集群化发展态势。数据显示，项目落地后已创造数千就业岗位，促进了技术人才本地化培养。同时，产业布局与四川省整体制造业规划相衔接，推动了资阳市融入国家西部发展战略的步伐。长期来看，这些项目将提升区域创新能力，增强在全球产业链中的地位，为资阳市建设成为制造业强市提供有力支撑。未来，资阳市将继续深化招商引资长效机制，确保项目可持续发展效益最大化。

  2025-07-09

• 【四川招商】成都高新区代表团参加国际进口博览会开拓招商引资新渠道

  成都高新技术产业开发区积极组织企业参加中国国际进口博览会，推动招商引资工作迈入新阶段。在2019年第二届中国国际进口博览会上，成都高新区代表团通过多方洽谈与签约，进一步拓宽了进口贸易途径，为区域经济高质量发展注入新动力。区级相关部门全程参与，助力企业对接国际市场，深化合作交流。 一、成都高新区代表团队参加中国国际进口博览会，体现出区域对开放型经济的战略重视。在2019年举办的该次博览会中，成都高新区代表团由相关负责同志带队，整合区内骨干企业资源，主动融入国家级对外交流平台。此举展示了成都高新区积极响应国家对外开放政策，坚持以创新驱动产业升级，通过国际平台促进内外市场联动。代表团队的组成体现了高新区优化营商环境、提升企业服务水平的决心，为后续经贸活动奠定坚实基础。 二、成都高新区企业代表团在博览会期间进行了多元化展区参观与合作洽谈活动，覆盖多个技术领域。代表团企业包括长虹电器、京东方等知名科技企业，以及网赢孵化器等新兴创新主体，他们在国家展、科技生活展等展区深度探索前沿技术动向。这些企业重点聚焦装备制造、智能物联等产业板块，主动与全球参展商进行交流，寻找潜在合作伙伴。活动设计强调务实高效，如针对汽车展区的高端装备合作可能性进行深入探讨，体现了高新区企业对外贸渠道拓展的专业性。同时，高新区相关部门协调资源，为企业提供平台支持，确保洽谈活动聚焦关键领域。 三、多个高新区企业在博览会现场推进实质性合作，通过意向性签约开拓新渠道。具体来说，网赢孵化器等企业聚焦物联应用技术服务，与进口商达成初步合作框架；爱购跨境电子等机构则针对产品进购环节展开协议商洽，涵盖跨境电商物流优化；盖天科技探讨的服务贸易项目涉及技术输出和进口协同。这些签约事件集中在智能科技和供应链管理领域，避免了简单交易导向，而是强化技术输入与本地应用结合。通过协议签署，企业群体为成都高新区外贸发展注入创新活力，同时提升了区域产业的国际竞争力。相关部门及时跟进签约后续工作，确保意向转化为实际成果。 四、成都高新区代表团的博览会参与产生了积极的经贸效应，深化了招商引资成效。该次活动不仅促成了短期签约项目，还营造了长久合作氛围，如企业与全球伙伴建立起定期交流机制。高新区代表团队通过组织专题对接会，吸引国际投资关注区内优势产业，形成可持续的进口替代和创新输入路径。此举推动产业结构优化，如以科技生活展为核心的领域带动了供应链升级，强化了高新区在全球市场的定位。参与经验被提炼为对外招商策略，未来将用于区域外贸平台建设中。 五、成都高新区代表团在博览会中的经验展示了区域开放合作的成熟路径，为后续国际交流提供样板。整体活动中，企业结合自身技术优势，有效应对国际市场变化，而区级相关部门的协同作用确保活动高效开展。本次参与不仅为招商引资增添新动能，还增强了成都高新区在国内外贸易生态系统中的影响力。展望未来，高新区将以此为契机，继续深化进口平台建设，探索更多国际展会合作机会。

  2025-07-09

• 【甘孜州招商】甘孜州采矿业营收强劲攀升 经济活力明显增强

  2023年度上半年，甘孜藏族自治州采矿业通过招商引资政策，成功推动营业收入实现显著增长，促进了整体工业发展。企业生产稳定，矿产品价格高位支撑利润提升，有效拉动区域经济动能，为甘孜藏族自治州工业结构调整注入了新活力。 一、采矿业整体增长态势良好。根据甘孜藏族自治州经济和信息化局披露的信息，该州采矿业在报告期内保持稳定生产，营收规模大幅上升，体现出强劲发展势头。矿产建材企业积极响应政府政策，超过七成实现产值正增长，反映出产业集中度提高和综合效益增强。这一表现与全国矿产资源价格走高趋势一致，源自下游市场需求旺盛及采矿业持续优化布局。 二、价格高位与企业生产策略助力提升。报告期内，矿产品价格连续走高，为采矿业营收增长奠定了坚实基础。企业通过错峰生产方式，如规避春节、酷暑、雨季等时段进行生产调度，大幅降低运营成本和风险，确保安全生产连续运行。同时，行业强化技术改造工作，推进矿山开采自动化升级和环保设备更新，提升资源利用效率。这种生产模式结合招商引资政策，吸引了新投资者进入，进一步巩固了采矿业在甘孜藏族自治州工业体系中的支柱地位。 三、利润贡献与全州工业带动作用显著。采矿业营收上扬直接带动企业盈利能力提升，对甘孜藏族自治州规模以上工业利润产生正向推力。具体来看，有色金属矿采选等子行业利润大幅攀升，有效拉动了整体工业效益增长，成为区域经济高质量发展的重要引擎。这得益于采矿企业生产经营策略的稳定执行，以及行业内部整合优化的效果，部分企业还通过参与全省产业联动，共享资源和市场红利，确保了产业链稳固性和可持续性。 四、政策支持与未来优化方向明确。甘孜藏族自治州通过持续招商引资和制度创新，为采矿业注入新动力，包括优化营商环境、鼓励企业研发投入和推动绿色矿山建设等举措。未来，州将聚焦技术改造深化，强化错峰生产机制的执行监控，确保成本控制和效率提升，以应对市场波动挑战。同时，继续借力招商引资活动，拓展资源开发合作，巩固采矿业的支撑作用，服务于甘孜藏族自治州工业发展整体战略。

  2025-07-09

• 【石棉县招商】2019年石棉县政府工作报告

  2019年3月25日在石棉县第十六届人民代表大会第三次会议上石棉县人民政府县长冯俊涛各位代表：我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实县委决策部署，紧紧团结和依靠全县各族人民，凝心聚力，拼搏实干，着力推动转型发展、创新发展、跨越发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各方面工作，圆满完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值88.22亿元，增长8%;完成全社会固定资产投资51亿元;地方一般公共预算收入5.6亿元，增长21.7%;社会消费品零售总额22.72亿元，增长10%;城镇居民人均可支配收入30589元，增长8.4%;农村居民人均可支配收入12616元，增长9.3%。一年来，我们深入学习贯彻习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，认真贯彻落实省、市、县委全会精神，纵深推进县委“1237”发展战略。县政府始终坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，以及省委十一届二次、三次、四次全会，市委四届三次、四次和县委十四届二次、三次、四次全会精神作为工作中的一项重要政治任务，认真组织实施县委十四届四次全会研究确立的“全面建设全市经济副中心，勇当雅安绿色发展排头兵，加快实现石棉经济第三次腾飞”的战略部署，全县各项事业发展取得新突破，为成都平原全面小康先行区建设奠定了坚实基础。全力推进开放合作。深入贯彻落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”发展战略和市委“1485”总体发展思路。与泸定县和海螺沟景区管理局签订《两县一局区域战略合作协议》，与甘孜州天路电力有限公司签订《绿色高载能园区项目合作框架协议》，与成都农产品中心批发市场签订《农产品产销战略合作协议》。落实区域协同重点项目66个，总投资809.16亿元。招商引资到位资金52.08亿元。毫不动摇鼓励支持民营经济健康发展。出台30条促进民营经济健康发展政策措施，召开全县民营经济大会，表扬优秀民营企业10家、优秀民营企业家10名、优秀个体工商户20户，不断坚定石棉民营企业和民营企业家的发展信心。坚决打好脱贫攻坚战。全力推进贫困村70个项目建设，完成11个贫困村退出，533户1751名贫困人口脱贫年度目标任务。新识别凉山自发搬迁贫困人口8户39人。切实抓好环保督察整改和“回头看”迎检工作。扎实推进中央环保督察反馈23个问题、省环保督察反馈40个问题和“回头看”22个问题整改及信访问题办理工作。全力做好中央生态环境保护督察“回头看”和下沉我县督察工作。重大风险总体可控。全面清理和积极化解政府债务，政府债务风险安全可控。常态化开展金融风险监管，防范化解互联网金融风险。全县金融机构各项存款余额72.36亿元，各项贷款余额65.57亿元。全县经济秩序平稳。一年来，我们坚持稳中求进工作总基调，加大产业转型升级力度，发展质量和效益进一步提升。农业经济稳步增长。以实施乡村振兴为统领，建成市级示范乡1个、示范村2个。出台产业振兴、庭院经济、集体经济等一系列惠农政策，新发展中药材4000余亩、花椒3000余亩，庭院经济达到2100亩，上架香菇70余万棒，种植羊肚菌140亩。培育新型经营主体21个，新增省级示范合作社1个、省级示范家庭农场4家、市级龙头企业3家、市级示范合作社4个。成功创建省级农产品质量安全监管示范县、省级有机产品认证示范县。成功申报《食品安全地方标准—八月瓜》。注册“宝宝系列”特色农产品区域公用品牌。黄果柑、枇杷公用品牌价值达10亿元。全年实现农业总产值达10.8亿元。工业经济持续壮大。启动小水工业集中区扩园工作，成立飞地经济领导小组，制定飞地经济“三年行动计划”。亿欣公司“矿物功能材料智能制造”项目入选工业和信息化部《2018年智能制造试点示范项目名单》。全年新增规上企业3户。四环5万吨电解锌、贡嘎雪15万吨功能粉体、亿欣年产20万吨环保功能性复合粉体新材料、穗升年产10万根水泥电杆等项目建成投产。新引进意科新材料年产10万吨碳材料全产业链项目、雅安颜钛化工年产30万吨石英砂、云计算中心等项目12个，规划总投资42亿元。积极对接碳酸钙及下游、锂电池负极材料、石棉尾矿、花岗石板材等项目。有序推进四环锌锗、贡嘎雪、华瑞电子上市工作。日科电子新创为国家级高新技术企业，全县高新技术企业达8户，全年实现高新技术产业产值25亿元。2018年工业园区实现工业产值140亿元，入库税收1.7亿元。旅游三产加快发展。强力推进“旅游发展项目年”工作，加快再造生态文化旅游融合发展支柱，全力打造“熊猫放归地·温泉阳光城”旅游名片。稳步推进“五大龙头景区”“三大温泉项目”建设。全力打造特色民宿酒店，全年新增星级民宿124家，新增床位978张;提升改造65户，床位768张。全力打造安顺场全国“初心”体验教育基地并向全国各地发出邀请函。蟹螺堡子成功创建为国家AAA级旅游景区。广元堡“川矿记忆”文化区创建国家AAA级景区通过现场验收。全年共接待游客550万人次，实现旅游综合收入41亿元。被评为四川省旅游强县。加快发展交通运输、批零住餐、电子商务，全年服务业增加值增长8.3%。电子商务交易额达5.5亿元，增长59%。一年来，我们坚持以项目建设为支撑，致力于夯基础、增后劲，城乡面貌明显改观。项目建设持续攻坚。创新项目建设“七个一”工作机制，围绕基础设施、产业升级、民生改善，包装和储备各类项目304个，总投资1036.4亿元。全年实施重大项目277个，总投资649亿元。其中，新开工项目95个，总投资187.9亿元;续建项目41个，总投资56亿元;加快前期项目141个，总投资405.3亿元。纳入省重点项目2个，完成投资1.95亿元;纳入市重点项目29个，完成投资22亿元。新争取到县人民医院改扩建、农村饮水安全巩固提升工程、石漠化综合治理等11个中央、省预算内项目资金10897万元。城市建设不断加快。完成川棉应急避难广场、南桠河三桥至彩虹桥人行通道、石儿山公园、垃圾中转站、漂木管理站棚户区改造、草八牌片区棚户区改造、江源酒店等项目建设。创新一号地块、西区地块等危旧棚户区改造项目融资模式并顺利开工。及时启动川心店棚户区改造、温泉体育休闲中心建设。加快推进南电花园和农贸市场棚户区改造项目。全面完成宜居城市试点县任务。高质量完成健康主题公园和法治文化广场项目建设。积极推进城区绿化景观提升二期工程。完成城区25幢高层建筑、熊猫广场、南桠河沿岸休息亭、棉城大道绿化带夜景亮化。创新城市管理体制机制，城市管理水平明显提升。完成石棉汽车站搬迁。引进松果电瓶共享单车入驻石棉。城乡基础明显改善。全面完成雅西高速孟获城服务区及互通工程、国道108线大中修、出路河桥、八牌河桥、王岗坪景区道路A标段、两草公路水毁修复、宰美环线二期提升改造等项目建设。完成新民乡农村客运站建设。加快推进公路养护体制改革、“四好农村路示范县”创建等工作。国省干线公路“PQI”通过交通部检查验收。改建农村公路52.76公里，新增道路安保设施17公里。新修改造机耕道40公里，硬化机耕道45公里，硬化联户路52公里。完成双家坪、东区安置点建设。开工建设干海子人行吊桥、烧房沟泥石流治理工程。实施排危除险工程14处、地灾治理工程13处。综合治理河道2.8千米，维修整治堰渠80余千米。巩固提升1.5万余人农村安全饮水。完成高标准农田建设1500亩。新增高效节水灌溉3200亩。推行农村生活垃圾分类处理“高岗村模式”。实施农村危旧房改造509户，完成“厕所革命”4049户。创建幸福美丽新村14个、绿美新村12个、省级“四好村”8个、市级“四好村”26个。城乡环境综合治理连续10年全市排名第一。一年来，我们坚持环境保护和节约资源，加大生态环境保护治理力度，绿色发展水平明显提升。坚持推进生态文明建设，加快形成生态文明制度体系，持续打好污染防治“八大战役”。持续开展烧烤和餐饮油烟专项整治。全面禁止在城区焚香烧纸、燃放烟花爆竹和熏制腊肉。2018年城市环境空气质量优良天数率达100%，在成都平原经济圈68个县(市、区)中排名第一。全面落实“河(湖)长制”，完成全县河流、堰塘“一河(湖)一策”管理保护方案和“四个清单”编制工作。全县集中式饮用水水源地水质合格率达100%，大渡河出境断面水质监测达地表水Ⅲ类及以上标准。开展农用地污染源详查。加大农村土地面源污染治理。稳步推进林业重点生态工程，完成小相岭放归基地二期工程建设，建立大熊猫DNA数据库。启动孟获城大熊猫放归适应场建设工程项目。实施“绿美石棉”九大专项行动，累计完成造林面积6.4万亩，森林覆盖率达68.53%。一年来，我们坚持以深化改革为动力，着力推动一批重点领域改革，将改革红利转化为发展新动能。积极推进273项年度改革任务。全面启动并有序推进全省殡葬综合改革试点县工作，逐渐形成移风易俗、厚养薄葬、厉行节约、生态环保的殡葬新风尚，遗体火化率由改革前的43%上升到改革后的95%以上。协调完成国税地税征管体制改革。持续推进农村产权制度改革。全面完成供销社双线运行体制改革。全面启动农村集体资产清理。深入推进水资源税改革试点，稳步实现环境保护费改税顺利转换。强力推进县域医疗服务共同体改革，启动筹建石棉县公立医院集团，县级公立医院综合医改受到国务院办公厅督察激励，综合医改“石棉模式”入选《四川改革试点典型案例集》，被评为雅安十大改革创新案例。一年来，我们坚持以保障和改善民生为根本，千方百计增进民生福祉。社会保障更加有力。城镇新增就业2250人，失业人员再就业902人，城镇登记失业率3.9%;转移农村劳动力16500人次。实现城镇职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险制度衔接。实施全民参保计划，城乡居民社会养老保险参保率达96%，基本医疗保险参保率达99.5%。3622人纳入城乡最低生活保障。城乡医疗救助19718人次，救助资金521.96万元。发放困难残疾人生活补贴140.84万元。兑现双拥、优抚、安置等补助800余万元。为全县6410名老人提供助餐、助洁、助浴、助急、助医等服务。完成第四届残联换届工作。“十三五”老龄事业暨敬老模范创建通过省中期评估检查。双拥模范县创建工作扎实推进。在全市率先实行政府购买社会组织服务。教育卫生全面进步。强化教育项目建设，夯实教育基础。启动向阳教育园区建设。新增西区、栗子坪2所幼儿园。完成七一中学综合楼、安顺小学学生食堂、草八牌小学学生食堂、擦罗中心校教师周转房等项目建设。积极申报创建“全国义务教育优质均衡发展县”。实施德育提升工程，加强教师队伍建设，提高教育教学质量，高考录取率达90.8%。持续改善卫生计生服务质量。全国健康促进试点县创建工作通过省级、国家级技术评估。石棉县人民医院被国家卫生健康委员会遴选确定为建立健全现代医院管理制度试点医院。县妇幼保健院成功创建为全市首家“二甲”妇幼保健院。县中医医院顺利通过“二甲”中医医院复审。城乡居民医疗保险参保率达99%。人口出生率为13.96‰，自然增长率为7.09‰。文体广新蓬勃发展。全面完成广元堡“川矿记忆”文化区建设、中国工农红军强渡大渡河纪念馆改陈布展、猛种堡子“拯救老屋行动”和蟹螺、猛种、木耳堡子传统村落保护工程。成功举办第十一届少数民族暨第十二届农民运动会和第三届民族民间文艺汇演、全国第二届红色城市围棋邀请赛、全民健身联赛等各类文体活动和体育赛事2200场次。免费放映农村公益电影1104场次。先锋乡解放村、草科乡友爱村、新民乡双坪村被命名为四川省2018年文化扶贫示范村。蟹螺乡俄足堡子被列入第五批中国传统村落，猛种堡子入选四川最美古村落，木雅藏族“什结拉布”被列入第五批四川省非物质文化遗产代表性项目名录。蟹螺乡先后成功申报为全省、全国民间文化艺术之乡。石棉县文化馆被评估定级为国家一级馆，图书馆被确定为国家三级馆。成立石棉县融媒体中心，拓展宣传渠道，打造主流舆论阵地。社会治理有力有序。成功应对1956年以来最为严重的连续强降雨袭击和山洪泥石流灾害。妥善处置“5·16”地震、“6·26”蟹螺乡大湾村解放沟泥石流和“7·29”丰乐乡蜡树村滑坡等事件。争取救灾资金3705万元，安全转移受灾群众2183人次。成功建成县安全体验中心和迎政乡省级安全社区。建成县、乡、村三级食品安全监管网络体系。连续10年未发生较大及以上生产安全事故和食品药品安全事故。全面开展扫黑除恶专项斗争，破获涉黑涉恶案件10起、“保护伞”案件2起，化解信访积案和突出社会矛盾70件。切实维护农民工的合法权益。全面加强非洲猪瘟应急防控和护林防火工作。积极创建“第五届四川省文明城市示范城市”。省级法治示范县创建通过验收。地方志工作连续三届荣获全省方志系统先进集体荣誉称号。获得四川省“防灾减灾工作先进集体”和“红盾春雷行动2018先进集体”表彰奖励。美罗乡被评为四川省农田水利基本建设“李冰杯”竞赛先进集体。丰乐乡蜡树村被评为全国民主法治示范村。棉城街道岩子社区被评为“全省防灾减灾救灾综合示范社区”。石棉县个体协会被评为“改革开放40周年四川省先进个体私营经济协会”。社会道德建设不断推进，社会主义核心价值观和群众感恩教育活动不断深化。广大人民群众幸福感更高、获得感更多、安全感更强。一年来，我们坚持以开展集中整顿作风提升行政效能专项活动为契机，着力加强政府自身建设，行政效能和服务水平明显提高。全面推进依法行政，自觉接受县人大及其常委会法律、工作监督和县政协民主监督，办理人大代表建议103件、政协委员提案121件。启动实施民生实事项目人大代表票决制工作。制定完善《石棉县“十三五”人才发展规划》《石棉县高层次人才管理办法(试行)》《石棉县引才聚才十条措施》等政策。颁发“乡土人才”技术等级证书121人，成功签约“雅州英才”25人。集中在政府系统开展为期4个半月的集中整顿作风提升行政效能专项活动，重点整顿能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为、效率不足慢作为4方面22个突出问题，干部队伍的规矩意识和纪律意识明显提升。持续深化“放管服”改革。深入开展“两集中、两到位”，搭建“一枚印章管审批”政务服务新平台，积极推行“石棉政务事，最多跑一次”和延时服务提升行政效能服务活动，“四个一批”打通部门中层干部“中梗阻”，“五归口”强化政府事务层级管理，“四大平台”打通网络问政“秒通道”。实施县、乡(镇)、村(社区)三级政务公开，提升行政规范化、科学化、透明化程度。健全督查问责机制、激励机制和容错纠错机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严厉整治各种顶风违纪行为。积极开展领导干部自然资源资产离任(任中)审计，增强领导干部履行自然资源资产管理生态环境保护责任，推进审计全覆盖。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，着力提升政府系统干部队伍的政治意识、规矩意识和纪律意识，共同营造风清气正的良好政治生态。支持工会、红十字会、共青团、妇联、残联、社科联、工商联、关工委、老促会、老协、老体协、老科协、老年大学等群团组织和社团组织开展工作。统战、国防、征兵、供销、统计、老龄、民族宗教、保密、气象、档案、地方志以及各驻棉单位工作都取得了新的进步。各位代表!过去一年取得的成绩，是上级党委、政府亲切关怀的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大及其常委会、县政协监督支持的结果，是全县党政干部和各族人民齐心协力、顽强拼搏的结果。借此机会，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员、工人、农民、知识分子、离退休老同志，向政法干警、部队官兵和全县广大干部群众，向各驻棉企事业单位和所有关心支持石棉建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定工作成绩的同时，我们也清醒认识到，前进道路上还有不少困难和问题。主要表现在：一是适应经济发展新常态的意识和措施不够，经济发展质量和效益不高，实现转型发展、创新发展、跨越发展的任务十分繁重，单纯依靠行政手段、财政投入的惯性思维亟待转变。二是城市品质和功能提升不够，生态和文化等资源保护利用不充分，基础设施仍有短板，城乡融合互动不够，与城市品质功能提升的要求还有差距。三是基本公共服务还有欠账，公共交通、医疗健康、教育文化、就业养老等群众最关心最直接最现实的问题，仍需下大力气解决。四是政府职能转变不够到位，开拓进取和担当精神不足，部分政府工作人员服务意识、担当意识不强，主动谋划、办事效率等水平有待提升，发展环境有待优化。我们将直面这些困难和问题，不回避、不懈怠，在今后工作中切实加以解决。2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是雅安建设绿色发展示范市的深入推进之年，也是我县“工业项目年”。县人民政府工作总体思路是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局;主动适应经济新常态，坚持“干在前、走在前”和稳中求进的工作总基调，紧紧围绕市委“1485”总体发展思路和县委“1237”发展战略，聚力攻坚“七大会战”，全力推进“工业项目年”建设，全面加强政府自身建设，全面建设全市经济副中心，勇当雅安绿色发展排头兵，加快实现石棉经济第三次腾飞。2019年经济社会发展的主要预期目标为:实现地区生产总值增长8%以上;规上工业增加值增长9%以上;全社会固定资产投资50亿元以上;地方一般公共预算收入6.07亿元，增长8%以上;社会消费品零售总额27.3亿元，增长9.5%以上;城镇居民人均可支配收入33250元，增长8.5%以上;农村居民人均可支配收入13700元，增长9%以上;城镇登记失业率控制在4%以内。 一、聚力攻坚“乡村振兴和脱贫攻坚大会战”坚持把实施乡村振兴战略作为做好“三农”工作的总抓手，高质量推进脱贫攻坚，加快建设山区特色有机农产品供给示范区。大力实施乡村振兴战略。大力实施“5+3”行动，争创省、市级乡村振兴示范乡、村2个，预计实现农业产值11.5亿元。持续推进黄果柑、枇杷、核桃、中药材、草科鸡、食用菌、八月瓜等特色产业提质增效。启动“精、美、特”现代农业园区建设规划。力争完成安顺场省级现代农业产业融合示范园区建设项目。大力发展庭院经济。建成投运食用菌菌种培育中心。新发展香菇60万棒、羊肚菌280亩。深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，全面推行农村生活垃圾分类处理“高岗村模式”，全力抓好村庄清洁行动、村庄规划和农村畜禽粪污资源化利用，实施农村“厕所革命”6000户。培育新型经营主体10个，新增省市示范合作社5个，省市龙头企业2家。编纂出版《石棉县革命老区发展史》《石棉黄果柑志》《石棉枇杷志》。巩固完善农村产权制度、基本经营制度。鼓励公益服务、企业、市民、就业到乡村。统筹城乡路网、水网、电网、通讯管网一体化建设。高质量推进脱贫攻坚。全面实施脱贫攻坚战三年行动。围绕高山蔬菜、核桃、蜂蜜、农旅融合等打造22公里的“脱贫攻坚示范线”，全力推进贫困村产业发展。对已退出的26个贫困村、已脱贫的2157户贫困户实施“回头看”“回头帮”，确保稳定达到2019年退出标准。高质量、高标准完成8户39人凉山自发搬迁贫困人口的脱贫任务。统筹项目和资金，分步解决非贫困村和收入水平略高于建档立卡贫困户的群众产业发展、基础设施建设等问题。持续做好赴凉山帮扶干部关心关爱工作。深入推进扶贫领域作风和问题专项治理。 二、聚力攻坚“项目工作大会战”深入贯彻落实中央、省委经济工作会议精神和省委“一干多支、五区协同”战略部署及市委市政府抓项目建设的工作要求，坚持大抓项目、抓大项目，大力实施“百千亿工程”，全力推动“工业项目年”见成效。强化项目推进。全面落实重大项目“五个优先”和“项目压茬推进”机制，确保项目建设快速高效推进。稳步推进竹马工业园区农户整体搬迁。加快推进王岗坪国际生态旅游度假区、向阳教育园区、危旧棚户区改造一号地块、西区地块等项目建设进度。全面完成石棉大酒店升级改造、王岗坪景区道路、全民健身中心、七一中学运动场等项目建设。强化项目落地。启动国道549线石棉至九龙界段、泸石高速石棉段、小水工业集中区基础设施、温泉体育休闲中心、四环锌锗10万吨锌基合金等项目建设。力争欧米亚集团碳酸钙深加工、开全大理石矿综合开发利用、中石矿业石材精加工等项目落地建设。推进老鹰岩电站启动。力争全年新开工项目50个以上。强化项目储备和争取。围绕基础设施补短板、产业发展、民生事业、生态环境保护等领域大力包装和储备项目，确保项目储备库动态投资保持在1000亿元以上。全年争取中央、省预算内项目资金1亿元以上。 三、聚力攻坚“生态文明建设和环境保护大会战”围绕“184”发展思路，制定出台《生态文明建设和环境保护十年行动计划》，积极争取全国生态文明建设试点，建设全市绿色生活方式先行区、长江上游生态屏障示范区，积极争创全省生态示范标杆县。严守生态保护红线。编制生态保护红线规划，严格按照划定的生态保护红线范围和管控要求，加强生态红线管控。加快开展资源环境承载能力、国土空间开发适应性评价和县域“多规合一”编制工作。构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。突出打好污染防治“八大战役”。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，努力改善全县环境质量。确保城区空气质量优良天数达标率达94%以上;县城饮用水水源水质全面达标，乡镇集中式饮用水水源水质达标率达90%以上。深入开展环保督察“回头看”。严格落实项目环评和项目审批程序。坚决打击乱毁林种果行为。严厉打击环境违法行为。实施“绿美石棉行动”。大力实施“124”工程，统筹实施“九大绿化美化专项工程”，实现国土绿化覆盖率、城市建设区绿地率、人均公园绿地面积稳步提升。实施水土流失、石漠化、干旱半干旱地区综合治理项目。加强林业有害生物防治。深入推进“河(湖)长制”，实施“四大行动”，落实“六大任务”。倡导绿色生活方式。县城生活垃圾无害化处理率达85%以上。加快推进农村污水处理设施建设。倡导绿色低碳生活，开展绿色生活行动，积极开展绿色家庭、绿色社区、绿色机关、绿色学校创建活动。 四、聚力攻坚“产业立县大会战”坚持“壮大一个支柱，再造一个支柱”的县域经济发展思路，以“工业项目年”为抓手，持续发展壮大县域经济。加快建设全省循环经济发展示范区、全省绿色载能示范区、全市新能源新材料创新开发引领区、全市绿色矿山示范区和全市生态文化旅游融合发展示范区。壮大工业支柱。持续做好循环经济、电力改革、大企业大集团培育、矿业经济、“改、转、关、搬、扩”五篇文章，建设全国循环经济发展示范区、全省绿色载能示范区、全市新能源新材料创新开发引领区和绿色矿山示范区。推动民营经济健康发展。坚持“两个毫不动摇”，坚定民营经济发展信心。全面落实省委省政府20条、市委市政府26条和县委县政府30条促进民营经济健康发展措施，突出抓好强领导、搭平台、破难题、降成本、保要素、重激励、优环境、造氛围等方面工作，全面落实税收优惠政策，着力降低企业用电、用气、用地、用工、物流成本。努力帮助民营企业找准“痛点”、开好“药方”，积极营造重商、亲商、安商、富商的良好环境，着力构建“亲”“清”新型政商关系。壮大工业经济总量。加大落地项目跟踪服务力度，重点推进集能年产1万吨锂电池负极材料、东顺锌业电锌废渣资源综合回收利用、阔山4N碲、开全大理石综合利用、贡嘎雪年产10万吨无纺布填充母料、玉塑年产25万吨无尘重钙母粒、颜钛化工年产30万吨石英砂等项目建设，力争早竣工、早投产、早见效。推进新型工业转型升级。加快《石棉县碳酸钙产业发展规划(2019—2025)》和《原新康监狱片区绿色载能园区规划》编制，抓好小水独立工矿区转型新材料园区建设，打造独立工矿区转型升级百亿碳酸钙产业集群。加快推进四环锌锗、蓝海化工、华瑞电子等企业废渣、废气、废水循环利用和下游产品项目建设。积极引进余电制氢储能项目，加快推进碲铋资源和风电、太阳能开发利用。壮大稀贵金属加工产业，大力发展稀土金属、稀土永磁材料、锗下游产品等深加工产业。加快铅锌合金新产品的研发和市场推广应用，加快电极箔关键生产技术研发。大力实施大企业倍增计划、品牌培育计划，全力推进“5251”培育工程。支持四环锌锗向50亿元产值奋斗，支持蓝海集团、贡嘎雪新材料、亿欣新材料等企业向20亿元产值奋斗。夯实工业发展平台。加快园区第二污水处理厂、小水工业集中区污水处理厂等项目建设。推进水气土协同预警体系项目方案编制和实施。完善路网、电网、物流等配套基础设施，增强承接产业转移能力，优化园区发展环境。加快现代服务业和建筑业发展。制定支持服务业发展的政策措施，促进服务业发展提质增效，加大雅甘凉物流园区建设力度，培育壮大康养、生态、餐饮、物流、电子商务等服务产业，力争服务业增加值增长9%以上。大力培育和引进建筑业龙头企业，鼓励本地注册企业晋升资质、开拓市外市场，促进全县建筑业发展壮大。再造旅游支柱。以创建天府旅游名县为契机，在红色旅游、康养旅游、生态旅游上持续发力，发挥好“初心”体验、温泉康养、徒步穿越贡嘎山、熊猫科普基地、乡村振兴五大引擎作用，加快建设川西温泉康养旅游目的地和全市生态文化旅游融合发展示范区。制定出台加快推进再造一个支柱的实施意见及扶持奖励政策。加快推进“五大龙头景区”“三大温泉项目”建设，提升打造安顺场全国“初心”体验教育基地并加强运营管理，完成王岗坪景区游客中心、滑雪场、雪具大厅建设和索道调试，完成孟获城景区对外连接线道路建设和森林酒店、新村民宿装修，完成田湾河景区月牙山居项目建设，确保茨格达海子旅游度假区和孟获城景区一期项目年内投用，力争“五大龙头景区”年内全部具备对外接待能力。力争草科月牙温泉和县城温泉体育休闲中心项目开工建设，挖角南麓金汤温泉项目具备开工条件。继续加大紫马生态旅游度假区、银锭府民宿群落体验区等项目招商引资力度。启动王岗坪创建国家AAAA级旅游景区和安顺场创建国家AAAAA级旅游景区资源评价工作。力争进入全省天府旅游名县创建县行列。全力拓展旅游营销，深化区域合作，全方位开发山水观光、文化体验、山地运动、研学培训以及医疗保健等“+温泉康养”系列旅游产品，重点推进温泉康养和阳光康养产业，做大全县温泉康养旅游产业集群。多渠道、多形式大力推介石棉温泉康养、阳光康养旅游项目及旅游精品景区，切实提高旅游知名度和影响力。积极推进石棉、泸定、海螺沟景区管理局旅游发展战略合作。积极融入全省藏羌彝文化产业走廊建设，率先启动规划。力争实现年接待国内外游客560万人次以上，旅游综合收入达43亿元以上。 五、聚力攻坚“全面深化改革和开放大会战”始终坚持“四个有利于”改革标准，坚持向改革要动力，向改革要效益，向开放要发展，不断激发加快发展的活力，统筹推进各项改革任务落地落实。深化重点领域和关键环节改革。统筹推进经济体制、生态文明体制、农业农村体制、文化教育卫生体制等重点领域改革，确保重要领域和关键环节改革取得实质性突破。编制并实施《贯彻党的十九大报告重要改革举措实施规划(2018—2022年)》。按照中央、省、市安排部署，稳步推进政府机构改革。深入推进供给侧结构性改革，持续推进“三去一降一补”。深化土地要素市场化改革，试行工业用地弹性年期出让。深化财税体制改革，加快转变财政支持发展方式。进一步扩大开放合作。全面实施开放合作战略，主动融入“四向拓展、全域开放”立体全面开放格局，找准方向、精准对接，以全局思维和战略思维谋划好开放通道和开放平台建设，强化资源整合、政策保障和服务支撑，营造开放合作环境，大力提高对外开放的能力和水平，构建具有区域竞争力和带动力的开放型经济体系，不断提升开放型经济水平。强化科技创新，主动融入攀西国家级战略资源创新开发试验区建设，力争将碲铋资源综合利用纳入国家、省级相关科技计划。持续深化与高等院校和科研院所的校县合作，鼓励企业联合科研院所开展重点关键技术研究。强化招商引资。加强与瑞士欧米亚、佛山众塑科技、深圳江浩、连州凯恩斯等企业对接力度，推进碳酸钙及下游、石墨制品、锂电池负极材料、石棉尾矿、电解电容器、电解氢等领域更多项目落户石棉。力争招商引资到位资金40亿元以上。深化国资国企改革。加快国资监管体制改革，强化国有资产监管，整合国有资源，盘活国有资产，提高国企业务经营和投融资能力，鼓励县属国企向外拓展业务。明晰县属国企功能定位，强化分类管理与绩效考评。进一步完善薪酬制度，健全国企经营团队工资与效益挂钩机制。 六、聚力攻坚“城市品质功能提升大会战”实施城市建设“三大提升行动”，做好片区发展规划，注重文化植入，完善城市公共设施，全面提升城市功能品质。启动国土空间规划编制，完成《石棉县城市人民防空总体规划(2018—2035)》《石棉县中心城区城市双修规划》《石棉县中心城区绿地系统规划》和《石棉县农村生活污水治理专项规划》编制工作。加快推进一号地块、西区地块、世行贷款城镇基础设施建设项目。力争危旧棚户区改造川心店地块、南电花园地块和农贸市场地块开工建设。启动四川省石棉县独立工矿区城北基础设施建设工程、广元堡搬迁安置区配套基础设施建设工程等城市基础设施前期工作。加快实施城乡污水处理设施、垃圾清运、东区村污水一体化处理设施、向阳A区污水处理站、垃圾处理厂渗滤液处理设施、污水处理厂提标升级等项目建设。加快推进天然气输气管网工程建设。系统推进县城特色风貌、美化、绿化、亮化工程，实施城市主题公园、生态湿地、亲水乐园、特色园林等项目，建设四川省公园城市、生态园林县城。深化“宜居县城建设行动”，争取纳入省“小县优城”提升行动，不断提高城市承载力和服务水平。加快“一核二区三廊四驿站”建设步伐。 七、聚力攻坚“交通次枢纽建设大会战”围绕“2+2+3+N”交通枢纽规划，完善县域综合交通布局，加快高速公路、国省干线、农村公路建设、升级、改造，着力破解制约交通运输的关键瓶颈和突出问题。协调推进泸石高速项目开工建设。积极争取雅西客专列入国网规划、石棉至甘洛高速公路纳入省高网规划。加快推进国道549线石棉至九龙界段公路、国道108线绕城隧道、石棉服务区改互通项目、独立工矿区工业园区对外连接道路、王岗坪景区道路B标段改建等项目。全面完成雅西高速石棉南(孟获城)互通连接线、国省干线水毁恢复工程。完成石安公路路面整治、茨格达海子路面硬化工程。实施县乡道水毁修复工程55.8公里，提级改造农村公路52.7公里，新增安保设施42.7公里，新修改造硬化农机化生产道路80公里。完成城市公交体系基础设施建设和农村客运招呼站建设，实现新能源城市公交车纯电动化。推进农村公路“建管养运”可持续发展，确保县内交通串联，安全通畅。 八、统筹社会事业全面发展认真践行“以人民为中心”的发展思想，着力解决教育、医疗、就业、社保等重点民生问题，不断提升全县人民幸福感、获得感和安全感。着力办好民生实事。持续加大基本民生保障投入，集中力量解决一批急难愁盼民生实事。认真实施人大代表票决的民生实事项目。实施完成蟹螺乡大湾村解放沟泥石流、棉城街道岩子社区后山崩塌、丰乐乡狮子岗滑坡等重大地质灾害治理工程。启动大渡河右岸石棉县大桥至棉砂坝堤防工程。力争完成红旗堰节水改造二期工程。完成大渡河左岸向阳A区(二期)、B区防洪治理项目前期工作。完成干海子人行吊桥、烧房沟治理项目。强力推进田湾集镇建设。着力抓好农村供水工程运行管理，巩固提升农村安全饮水工程，新建高效节水灌溉工程3000亩。着力提升社会保障能力。实施劳动力技能提升行动和创业带动就业行动，突出抓好高校毕业生就业、失业人员再就业和农村劳动力转移。城镇新增就业2040人，城镇失业人员再就业610人，城镇登记失业率控制在4%以内。开展职业技能、品牌、农民工返乡下乡创业等培训800人，转移输出农村劳动力1.64万人。切实保障好农民工合法权益。实施全民参保计划，健全覆盖城乡的养老、医疗、失业、工伤和生育保险制度。建立健全农村留守儿童和妇女、老年人、复员退伍军人关爱服务体系，深化“量体裁衣”式残疾人服务，加快完善养老、孝老、敬老服务体系。着力建设区域社会事业中心。依托石棉独特的区位优势和现有的基础条件，着力建设立足石棉辐射“一市两州”的社会事业中心。加快打造区域教育中心。启动创建全国义务教育优质均衡发展县工作。积极探索集团化办学模式。推进城区中小学校布局调整，加快向阳教育园区建设，完成安顺、永和幼儿园建设，启动挖角、田湾中心校相关项目建设，解决好“择校热”“大班额”“入园难”等问题。持续实施以“传承国学经典，弘扬优秀文化”为主题、“12345+N”活动为主要内容的德育提升工程，促进学生养成良好道德品质、法治意识和行为习惯。强化师资队伍能力提升，激发教师队伍的活力和潜力。加快推进教育信息化建设，深化信息技术与教育教学融合发展，以教育信息化推进教育现代化。稳步推进高考综合改革。创新职业教育办学机制，推进校企合作、产教融合。加快打造区域医疗健康服务中心。全面落实《“健康石棉”2030规划纲要》。完善公共卫生服务体系，提升疾病预防、卫生应急和公共卫生服务能力。全面深化医改，稳步推进公立医院集团改革，加快现代医院管理制度建设试点。大力发展健康产业，支持中医药事业传承创新发展。力争石棉县独立工矿区县人民医院改扩建项目和石棉县人民医院住院楼建设项目建成投运。积极推进县中医医院迁建项目开工。全力确保“全国卫生县城”顺利通过复审。着力推动文体事业繁荣发展。培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬红军强渡大渡河勇士精神、川矿精神，学习红旗渠精神，深化“最美石棉人”评选表扬活动。做好庆祝中华人民共和国成立70周年等文化系列活动。建立完善全县公共文化服务体系。深入实施文化惠民工程，常态化开展群众性文化体育活动，深入开展“全国柔力球之乡”创建活动，巩固提升全国群众体育先进单位创建成果。大力开发文创产品，培育新型文化业态。全面建成石棉县融媒体中心，构建石棉县全媒体矩阵。切实加强文物保护利用和文化遗产保护传承，力争申报成功1个省级文物保护单位。全面完成石棉县图书馆改造、独立工矿区全民健身中心等项目建设。筹办好第二届长征精神国际研讨会，积极争取承办国家级、省级文化活动和体育赛事，不断提高石棉知名度和美誉度。着力提升社会治理水平。持续开展扫黑除恶专项斗争，大力整治“吃、拿、卡、要、占、骗、串、挑”8类乱象，依法打击和惩治各类违法犯罪活动。扎实推进“七五”普法工作，继续深化“法律七进”活动，深入开展“1+10”普法主题宣传活动。不断推进法治文化阵地建设，加强全县公共法律服务体系建设。建成县级社区矫正中心。建立健全“一核三治一监督”乡村治理体系，推进网格化服务管理。全力推进信访积案化解和矛盾纠纷调处，切实抓好重点群体、重点区域、重点领域信访维稳问题化解。强化政府债务管控，加强金融生态环境建设和监管，积极预防和打击非法集资犯罪。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，强化安全生产和应急管理体制、机制建设，坚决遏制重特大安全事故。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”。全力做好动植物疫情防控工作。加强精神文明建设，构建社会主义核心价值体系，健全志愿者服务体系。稳步推进撤县设市工作，加快推进美罗乡、迎政乡撤乡设镇和新棉镇安靖村、礼约村、城北村、顺河村“村改居”工作。充分发挥社会组织参与社会治理的作用。完成第五轮“敬老模范县”创建。扎实做好国防动员和后备力量建设，深化双拥共建工作，增强全民国防意识。 九、全面加强政府自身建设坚持以党的政治建设为统领，加快转变政府职能，提高政务效率，努力建设人民满意的法治型政府、廉洁型政府和服务型政府。全面加强政治建设。旗帜鲜明讲政治，严格遵守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统一思想、指导实践、推动工作。切实强化全面从严治党政治责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续开展联系服务群众活动，严肃规范党内政治生活，营造风清气正的良好政治生态。着力建设服务型政府。全面深化“放管服”工作，持续推进相对集中行政许可权改革试点，实行权力清单、责任清单、负面清单管理，优化审批流程、缩短审批时限，全面推进行政许可标准化。深入推进“互联网+政务服务”，持续推进最多跑一次、一小时办结、“24小时不打烊”政务服务，让数据多跑路，群众少跑腿，不断提升政府的行政效能和服务水平。着力建设法治型政府。依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受政协的民主监督，自觉接受司法监督和公众监督。加强规范性文件管理。加强行政执法队伍建设，规范行政执法，深化“两法衔接”。推行行政执法公示、执法过程全记录和重大执法决定法制审核、信息公开制度。加强行政复议规范化信息化建设，探索建立行政复议决定书公示制度。健全法律顾问制度。加大全民普法宣传力度，增强公职人员法治意识和依法履职能力。着力建设廉洁型政府。落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”。严格执行中央八项规定精神和省委省政府“十项规定”、市委市政府和县委县政府具体规定及实施细则，深入整治“四风”。大力发扬求真务实、真抓实干的作风，严厉整治群众身边不正之风和腐败问题。强化行政效能建设，加大行政问责问效力度，提高办事效率。全面加强政务公开工作，坚持公开为常态、不公开为例外，及时回应群众关切，提升政府的公信力，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，赢得人民群众的支持和信任。百舸争流千帆竞，策马扬鞭再奋蹄!各位代表，伟大事业需要承前启后、接续奋斗，美好蓝图需要传棒接力、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，开拓创新、锐意进取，攻坚克难、砥砺前行，纵深推进县委“1237”发展战略，全面建设全市经济副中心，勇当雅安绿色发展排头兵，加快实现石棉经济第三次腾飞，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!名词注解及说明1.“1237”发展战略：“贯穿1条主线”，即“听党话、顺民意、懂规矩、守底线、敢担当、促发展”的从严管党治党主线;“明确2个定位”，即打造成昆高速大驿站，打造四川旅游新兴地;“争当3项示范”，即争当转型升级的示范，争当“绿而美绿变金”的示范，争当统筹城乡的示范;“打好7大会战”，即脱贫攻坚大会战、生态文明建设和环境保护大会战、全面深化改革大会战、项目工作大会战、产业立县大会战、交通次枢纽建设大会战、城市品质功能提升大会战。2.“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”：省委十一届三次全会明确的发展战略。“一干多支、五区协同”指推进成都“主干”引领带动，环成都经济圈和川南、川东北、攀西经济区“多支”竞相发展，成都平原、川南、川东北、攀西经济区和川西北生态示范区协同发展，构建区域发展新格局;“四向拓展、全域开放”指突出南向、提升东向、深化西向、扩大北向，推进以立体交通为重点的开放大通道建设，打造高水平开放平台，形成立体全面开放新态势。3.“1485”总体发展思路：“1”即“加快建设美丽雅安、生态强市，同步实现现代化”的奋斗目标，“4”即生态环境、产业发展、基础条件、城乡建设“四大提升工程”，“8”即绿美生态、飞地经济、全域旅游、千亿产业、东进融入、交通通达、五美乡村、民生福祉“八大行动”，“5”即创新引领、市县联动、开放合作、激励约束、底线坚守“五大机制”。4.五大龙头景区：安顺场景区、王岗坪景区、孟获城景区、田湾河景区、茨格达海子旅游度假区。5.三大温泉项目：挖角南麓金汤温泉项目、草科月牙温泉项目、县城温泉体育休闲中心项目。6.项目建设“七个一”工作机制：一个重点项目一个推进班子，重点项目一项目一领办，重点项目一月一会商，重点项目一季度一开工，项目工作两月一争取，重点项目一月一交账，重点项目一季度一督查。7.四好农村路：农村公路建好、管好、护好、运营好。8.PQI：路面质量指标，指通过对路面现有结构进行指标检测，综合评估路面质量。9.高岗村模式：名山区解放乡高岗村在推进美丽乡村建设过程中，积极探索垃圾治理有效路径，形成了“组织领导、群众参与，垃圾分类、源头减量，健全制度、现代管理”的农村垃圾分类处理“高岗村模式”。10.厕所革命：对公共厕所、农村旱厕进行改造，因地制宜做好厕所下水道管网建设和农村污水处理，改善厕所卫生状况，不断提高城乡居民的生活质量，确保2020年实现中国农村卫生厕所普及率达到85%的规划目标。11.一河(湖)一策：立足不同地区、不同河湖实际，统筹上下游、左右岸，实行一河一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的突出问题的专项对策。12.四个清单：目标清单、问题清单、任务清单、责任清单。13.“绿美石棉”九大专项行动：造林绿化工程、城市森林工程、道路绿化美化工程、水系绿化美化工程、新村绿化美化工程、脆弱地区生态修复工程、森林资源保护工程、旅游景区绿化美化工程、产业园区绿化美化工程专项行动。14.两集中、两到位:推进一个行政机关的审批事项向一个处室集中、行政审批处室向行政审批服务中心集中，保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。15.四个一批：结合“大学习、大讨论、大调研”及“敢作敢为敢担当、真抓真干真落实”大讨论活动，开展县政府部门中层岗位职责讨论与效能校正，结合机构改革工作，有的放矢重新选任，推动中层干部更换一批;开展单位内部轮岗或跨部门轮岗，推动中层干部交流一批;对政治过硬、工作时间较长、成绩突出、群众公认的中层干部，择优推荐提拔一批;对缺乏进取精神、工作不在状态、办事不负责任、工作实绩差的中层干部及时撤换一批，组织其进入“回炉班”进行教育学习，唤醒担当责任。16.五归口：实行行政审批归口，对县级部门(单位)承担项目建设业主等职责的，在办理相关审批手续时，原则归口县级行业主管部门办理;实行行政机关内部事务归口，对县级部门(单位)提请的资金、机关用房用车、编外用人等事项，原则归口县级相关主管部门办理;县属国有企业行政事务原则归口县财政局，业务事宜原则归口县级主管部门;群众信访问题，原则归口相关责任单位办理;对涉及多个部门共同承担开展的专项工作，原则归口牵头部门牵头办理，没有明确的由县政府确定牵头部门。17.四大平台：网上办公和文件处理平台，投资项目在线审批与监管平台，政府公共服务平台，公共服务与信访处理平台。18.乡村振兴“5+3”行动：产业振兴行动、人才振兴行动、文化振兴行动、生态振兴行动、组织振兴行动，改革创新行动、“四到乡村”行动、基础设施建设行动。19.百千亿工程：引进100个以上重大项目，规划总投资1000亿元以上，着力招大商、引强企。20.五个优先：重大项目优先审批，用地优先供给，资金优先统筹，问题优先解决，人才优先配置。21.项目压茬推进：坚持头年准备下年项目，每年从项目储备库中确定一批未来2-3年计划开工建设的重大项目，通过“发点球”方式，交由项目责任单位限期启动前期工作，确保每月都有新开工项目，形成“开工建设一批、加快建设一批、建成投产一批、包装储备一批”四个一批的项目压茬推进态势。22.污染防治“八大战役”：蓝天保卫战、碧水保卫战、黑臭水体治理攻坚战、长江保护修复攻坚战、饮用水水源地问题整治攻坚战、环保基础设施建设攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、“散乱污”企业整治攻坚战。23.“124”工程：建设一个世界动植物生态博览馆;利用好栗子坪、贡嘎山两个国家级自然保护区;实施全域电站库区湿地、河道绿色护堤、森林集镇、县城立体绿化“四大工程”。24.四大行动：清河行动、护岸行动、净水行动、保水行动。25.六大任务：水资源保护任务、河湖水域岸线管理任务、水污染防治任务、水环境治理任务、水生态修复任务、执法监管任务。26.两个毫不动摇：毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。27.“5251”培育工程：实施年销售收入超50亿元、20亿元、5亿元、超亿元旗舰企业培育工程。28.四个有利于：有利于增添经济发展动力，有利于促进社会公平正义，有利于增强人民群众获得感，有利于调动广大干部群众积极性。29.三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。30.城市建设“三大提升行动”：实施绿化提升工程、实施亮化提升工程、实施文化提升工程。31.一核二区三廊四驿站：一核，就是打造县域经济中心。推动新棉镇领先发展，着眼中心城区定位，在城镇布局、人口集聚和产业发展方面发挥引领作用，加快建设医疗、教育、物流“三中心”。支持新棉镇建设宜居宜业宜游宜养的“康养休闲城·绿美阳光镇”。二区，就是打造2个工业发展集中区。推动回隆、安顺加快发展工业经济，推进小水独立工矿区新材料产业园区建设，发展壮大四川竹马工业园区。三廊，就是打造3条特色产业廊道。打造永和、迎政、美罗、宰羊、丰乐采摘旅游发展廊道。支持永和建设城郊采摘休闲度假区，支持迎政建设绿色农旅发展示范区，支持美罗建设乡村振兴示范区，支持宰羊建设有机农产品供给基地、生态农业采摘体验带，支持丰乐建设阳光康养垂钓小镇和百里金果长廊采摘旅游区。打造新棉、安顺、蟹螺、先锋、新民、挖角、田湾、草科为温泉康养旅游度假廊道。支持蟹螺建设文旅融合发展和乡村振兴示范，支持先锋建设绿色碳酸钙原料基地、乡村旅游小镇，支持新民建设阳光垂钓小镇，支持挖角建设雪山温泉阳光小镇，支持田湾建设温泉垂钓小镇，支持草科建设雪山温泉小镇。打造栗子坪、擦罗红色旅游、生态旅游廊道。支持栗子坪建设民族特色风情小镇，支持擦罗建设中高山红色旅游和特色农业示范乡。四驿站，就是打造栗子坪孟获城、新棉城区、安顺场、挖角四大旅游驿站。32.2+2+3+N:“2”即规划建设泸定—石棉—甘洛—昭通和雅安—石棉—西昌客运专线两条铁路;“2”即泸石高速、石甘高速;“3”即提级改造国道108线、国道549线、省道217线三条经济干线;“N”即改造N条县际道路。33.“12345+N”活动：一唱：唱经典歌曲，二讲：讲中华故事、讲国学经典，三诵读：诵蒙学经典、读中华诗词、读中外名著，四活动：开展“激情跑操”活动、开展“韵律操”(广播操)活动、开展“武术操”活动、开展“三拒绝”活动，五体验：感恩体验、职业体验、文化体验、劳动体验、生活体验，N：有利于学生德育素养提升的所有活动。

  2025-07-09

• 【金阳县招商】2019年金阳县政府工作报告

  在金阳县第十三届人民代表大会第三次会议上金阳县人民政府县长李德强2019年2月25日各位代表：我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员提出意见。2018年工作回顾过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记视察凉山重要指示讲话精神，在党中央国务院、省州党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，主动适应新常态、凝心聚力抓落实，全面完成了十三届人民代表大会第二次会议确定的各项任务，为金阳如期建成小康社会打下了坚实基础。一年来，我们精准发力拔穷根，脱贫攻坚再创佳绩。2018年，我们顺利通过国家第三方评估和省州考核验收，成功实现减贫4242户22706人、退出42个贫困村的目标任务，贫困发生率降至23.6%。投入保障不断加强。987名各级选派对口帮扶干部下沉一线全力攻坚，150个贫困村实现帮扶工作队员全覆盖;投入各类财政扶贫专项、东西部扶贫协作和省州对口帮扶等资金23.41亿元，增长77%;“四项扶贫基金”规模1.09亿元，增长22%;累计发放扶贫小额信贷1.84亿元;取得增减挂钩节余指标502亩、占补平衡指标991亩。基础条件明显改善。完成易地扶贫搬迁2306户12673人，建成集中安置点32个;建成彝家新寨2064户、地灾避险搬迁200户;建成通乡油路89公里、通村硬化路261公里;完成3.9万人农村安全饮水巩固提升工程和4242户农村电网升级改造;全县行政村光纤接入率和4G网络覆盖率达到90%;先后输出756人到广东佛山就业脱贫，累计输出贫困劳动力6995人，创收7613万元;开发公益性岗位2170个;“以购代捐”签约1.1亿元，85个村集体经济达标。“四治”并举成效明显。全面推广“学前学会普通话”行动，培训幼教辅导员7期1740人次，幼教辅导员学历和普通话达标率100%;投资1.18亿元实施32所“一乡一园”建设;深化控辍保学“九长”负责制，对高龄低学历少年儿童进行学业补偿教育，采取联控联保措施，小学、初中适龄儿童入学率分别达99.94%、99.75%。外流贩毒人员连续4年同比下降30%以上，无新增吸毒人员村达98个。全民健康体检及艾滋病筛查率达99.54%，艾滋病抗病毒治疗覆盖率82.76%，母婴传播率降至5.37%。落实长效节育措施率80.47%，四孩及以上比例下降至10%以内，符合政策生育率达90.66%。内生动力不断激发。深入开展“百姓感恩奋进讲坛”“谈经历·话感恩”“脱贫路上我争先”“老人进城看变化”等主题活动。坚持扶贫与扶志扶智相结合，开展贫困劳动力就业技能培训8196人。深化“四好”创建，教育引导贫困群众把整治高额婚嫁、薄养厚葬、大操大办等写进村规民约，移风易俗成效显著，成功创建省级“四好村”3个、州级“四好村”34个、县级“四好村”42个、“四好家庭”4600户，感恩奋进、主动脱贫的氛围日趋浓厚。作风转变持续深入。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，处置扶贫领域问题线索141条，其中政务立案18件，政务处分16人;大力开展“清卡行动”，对13个部门47项4.98亿元强农惠民资金常态化开展明察暗访，处置“一卡通”问题线索42条，立案28件，结案28件，处分35人，移送司法机关2人，追缴清退资金28.72万元。一年来，我们全力以赴稳增长，经济发展提质增效。实现地区生产总值32.11亿元，增长7.3%，增速居全州第3位,高于全州平均增速3.3个百分点。地方公共财政收入完成2.46亿元，增长19.04%。三次产业比优化为23.3：47：29.7。项目建设加快推进。分四批次集中开工15个重点项目，易地扶贫搬迁、彝家新寨、通村通组公路、农村电网、安全饮水等57个项目竣工投用。大力实施PPP项目，总投资8.19亿元的水环境治理、新型城镇化建设两个项目完成招投标。完成全社会固定资产投资23.84亿元，增长10.2%。农业经济势头强劲。实现一产增加值7.5亿元，增长4%。完成粮食总产量6.4万吨。种植秋季露地蔬菜6.5万亩、产量13万吨、产值1.4亿元;种植水果3.06万亩、产值5200万元;种植马铃薯15.9万亩、产量22.5万吨、产值3.6亿元。补植补栽青花椒、核桃、华山松10.5万亩，“三棵树”总面积200万亩，挂果69.8万亩、产量8.28万吨、产值17.92亿元。套种魔芋面积7.5万亩、产量3.5万吨、产值2.5亿元。成功与宁南南丝路集团合作，恢复蚕桑生产，产量首次突破350担，产值91万元。四畜存栏100.3万头，出栏66万头，肉类总产量1.33万吨，实现畜牧总产值5.1亿元。成功举办全州产业扶贫暨春薯秋菜种植现场推进会、全州脱贫攻坚造林专业合作社工作推进现场会，参加全国贫困地区特色农产品推介展示活动2次，“大凉山金阳”特色名优农产品品牌知名度大幅提升。荣获2018年度全省“三农”工作先进县。工业经济止滑回升。实现二产增加值15.07亿元，增长8.1%;规上工业增加值增速4.5%。深入贯彻绿色发展理念，着力推进企业规范运行。累计入驻企业37家，其中规上工业企业2家。新增小微企业27户，本地15家建筑企业突破发展，全州首个农业供给侧改革三产融合扶贫生态示范基地基本建成，投资1500万元的白魔芋精深加工项目完成主体工程，以水风光电等清洁能源产业为主的新兴产业架构初步形成。服务业快速崛起。实现三产增加值9.54亿元，增长8.5%。全力推动丙乙底村索玛花4A级景区和依达乡瓦伍村省级乡村旅游扶贫示范村创建工作，培养民宿达标户12户，成功举办第三届索玛花文化艺术节，以旅游为首位的产业带动格局成效初显。全县金融机构存款余额36.32亿元，贷款余额6.31亿元。组建“批零住餐”行业管理服务公司2个，新建电商服务站点6个，网络交易额1.56亿元。完成社会消费品零售总额8.38亿元，增长10%。一年来，我们坚持不懈强基础，城乡面貌显著改观。基础设施不断完善。宜攀高速即将动工建设，西昭高速进入招商阶段;投资3.45亿元的金阳河特大桥完成投资1.2亿元;对坪溜索改桥工程建成通车;国道356完成县城至仓房段、务科至瓦池段建设;建成通乡油路32条、通村硬化路162条，全县公路里程达1564.7公里。完成德谷沟电站、洛觉35千伏变电站防洪堤建设;基觉、四呷普2个35千伏变电站通电运行;新增农网升级改造完成总工程量的73%。完成东风大堰续建配套与节水改造工程，恢复通水;维修养护渠道11.6千米，新增有效灌面500亩;建成高标准基本农田1.35万亩;体可洛坡耕地水土流失综合治理工程项目加快推进。生态建设成效凸显。切实加强生态环境保护，深入实施污染防治攻坚战。中央环保督察反馈问题完成整改5项，省环保督察反馈问题完成整改8个点位27个问题;全年空气质量优良天数365天;全县饮用水源地、生态功能区地表水水质达标率100%;全国第二次污染源普查工作有序推进;完成金沙江(金阳段)河长制工作清单编制，开展河长通APP巡河1000余次;完成湿地水源地植被修复1500亩、土壤污染防治1.6万亩，森林覆盖率达45%。2018年度四川省重点生态功能区县域生态环境保护管理指标考核位列全州第一。城镇建设全速推进。县城河东新区项目建设有序实施，德谷沟大桥取得“工可”批复;投资3.14亿元的商务楼启动建设;城中村改造项目完成建设60套、招投标300套;60套公租房已竣工;戒毒所、拘留所主体工程基本完工;文化馆、图书馆完成场平;河东新区市政道路建设加快推进，省道208过境路网施工单位已进场;“1+8”艾防中心已立项;中彝医院及10个学校项目进入设计阶段。大力整治违法违规建设，拆除违法建设2494平方米;清理整治违法采砂点17处;取缔违规电焊加工门市42户;日处理4500吨的县城污水处理厂进入试运行;启动实施农村人居环境整治三年行动，新改建各类厕所45座。新老城区实现同步协调发展，“金沙瑶池明珠”县城建设初具雏形。一年来，我们殚精竭虑惠民生，幸福指数节节攀升。民生投入占一般公共预算支出比重达83.12%,比上年提高17个百分点，高于全州平均水平。城乡居民人均可支配收入分别达26367元、8716元，分别增长8.11%、11.56%。民生实事扎实推进。十项民生工程和19件民生实事预算下达率和资金拨付率均达到100%。城镇新增就业304人，失业人员再就业140人，城镇登记失业率控制在4%以内。转移输出农村劳动力5.65万人，实现劳务收入6.59亿元。完成65个村“村村响”、4017户“户户通”设备采购及安装调试工作;开展送文化、送戏下乡219场次，放映公益电影2460场;全面加强全民健身活动，免费开放全民健身中心，完成10个农民体育健身场地建设。社会事业协调发展。全力推进义务教育均衡发展，完成教学用房和教师周转房项目13个;24所中小学新征土地218亩;投资9800万元实施“三免一补”“营养午餐”等教育惠民工程;发放教育扶贫救助基金209万元，惠及1160人;新招录中小学教师135名，轮岗交流教师98名，提拔交流中小学校长26名;与广汉市互派支教挂职教师43名，在广汉金雁中学创办“金阳高中班”;招录彝区“9+3”中职生391人，教学质量取得新突破。强化科技惠农，2个省级、4个县级科技示范村加快建设。强化卫生扶贫，建立电子档案17.9万人，贫困人口家庭医生签约服务8.08万人;贫困患者县内就诊医疗费用个人支付控制在5%;建立500万元的卫生人才基金，引进考录医务人员33人，重新聘用具有医学背景的村医140名;完成医疗业务用房项目7个，改造村卫生室41个;启动“互联网+健康”精准扶贫项目，建立远程医疗协作网，建成“医联体”3个。社会保障持续夯实。“五大保险”参保9.34万人次，城乡低保标准分别提高8.6%、12.7%;向2489名农村低保兜底对象发放补助553万元，向4963名农村五保对象、低保残疾人、特困儿童等群众发放补助1549万元;开展城乡医疗救助3270人次;投入124万元开展农村残疾人实用技术培训，为5040名残疾人代缴医疗保险110.88万元;健全农民工工资保障机制，收缴农民工工资保证金1052.88万元，为673名农民工追回工资1100万元;完成61套公租房分配，发放租赁补贴450套106万元。一年来，我们砥砺奋进促改革，发展活力不断显现。改革创新卓有成效。完成年度改革事项28个方面363项。坚持改革创新先行先试，在全省全州率先开展脱贫攻坚造林专业合作社试点工作，成立立体林业专业合作社3个。全县农民专业合作社达483户，实现销售收入1.37亿元;家庭农场310户，农场成员1273人，总收入1045万元。放管服和商事制度改革持续深化，实行重点项目50天审批办结制，85%的县级行政审批事项实现“最多跑一次”。县属国有企业负责人薪酬制度改革有力有序推进。加快农村承包地“三权”分置改革,农村土地承包经营权确权工作完成外业调查、验收工作，进入信息平台建设阶段。开放合作全面深化。参加央视首届贫困地区农产品产销对接活动，成功举办“中国·金阳青花椒白魔芋产业发展峰会”“中国电商扶贫行动金阳青花椒专场全国网络直播”等活动。积极参加西博会、农博会，接洽企业136家，洽谈各类项目15个，达成投资意向协议6个，省级平台签约9亿元，到位资金4.9亿元。成立供销公司，建成1个供销为农服务中心;供销合作社实现销售额1108万元。组织11家金融机构与县国投公司等6家龙头企业签订融资合作协议，现场达成意向性授信1.35亿元;促成天府商品交易所与县农投公司签署合作协议;成功引进光伏发电扶贫项目1个。民营经济加快发展。毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展，全面贯彻落实全国民营企业座谈会和省州民营经济健康发展大会精神,召开全县民营经济健康发展大会，表扬优秀民营企业、个体工商户20户，全县各类民营经济市场主体3983户,实现民营经济增加值13.93亿元，占GDP的43.4%。一年来，我们久久为功抓治理，社会大局和谐稳定。社会环境安定有序。加大刑事案件打击力度，立案182起、破案112起，抓获犯罪嫌疑人134人;办理涉枪涉爆刑事案件5起，收缴枪支117支、子弹1509发;快速侦破命案6起，年度现发命案实现全破;扎实开展“扫黑除恶”专项行动，收集摸排线索37条，查处案件9件，抓获犯罪嫌疑人15人;查处各类治安案件2.23万起，捣毁赌博团伙8个，查处124人。进一步规范民间“德古”调解，成功调解民间纠纷案件460件。办理各类信访事项133件，县政府领导接待群众来访23批129人次。完善溪洛渡水电移民各项扫尾工作，确保了库区稳定。安全生产持续平稳。扎实开展安全生产大检查，突出重点行业领域专项监管，打击非法违法行为24起，整治违规违章行为7622起。强化食品药品安全监管，完成食用农产品抽检150批次、食品抽检30批次、药品抽检22批次。严格监管生猪及肉制品调运，非洲猪瘟疫情得到有效防范。全面加强国防教育和拥军优属工作，强化国防后备力量建设，军政军民团结展现新气象。语言文字、民族宗教、外事侨务、防震减灾、保密、统计、档案、史志、住房公积金管理以及妇女儿童、关心下一代、红十字、邮政、气象等各项工作持续健康稳步发展。各位代表，过去一年我们艰苦奋斗、砥砺前行，成绩来之不易、弥足珍贵。这些成绩的取得是国家、省州和帮扶地区部门大力支持的结果，是全县干部群众团结奋斗凝心聚力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向人民解放军、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，向国家和省州对口帮扶地区、广大帮扶支援干部及所有关心、支持金阳建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!我们也清醒地认识到，对标先进地区，我县还存在一些问题和困难：重点领域改革进展不快，营商环境吸引力不强，体制机制需进一步优化;创新驱动、科技支撑能力不足，资源依赖型经济发展模式还是主流;城镇化水平较低，城乡发展不平衡不充分，农村集体经济较为薄弱，富民增收渠道仍需拓宽;脱贫攻坚步入冲刺阶段，贫困群众内生动力尚未完全激发;一些干部思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀有差距，行政服务效能还有不少提升改善空间，政府自身建设仍需加强。对此，我们一定正视并努力解决这些问题，绝不辜负全县各族人民的期望!2019年主要任务今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是金阳决战决胜脱贫攻坚冲刺之年，也是“脱贫攻坚问题整改年”，做好今年工作至关重要。指导思想是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记来四川到凉山视察重要指示讲话精神，全面落实省委十一届三次四次全会、全省推动彝区藏区脱贫攻坚工作(西昌)会议、州委八届六次全会和县委十二届八次全会部署，统筹推动“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念推动高质量发展，继续传承创新“123”发展战略，始终围绕“五个坚持”工作思路，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，坚决打赢打好三年脱贫攻坚冲刺之战，为如期脱贫奔康打下决定性基础，加快建设美丽富裕文明和谐新金阳。总体要求是：以脱贫攻坚为统揽，以农业供给侧结构性改革为主线，以增加农民收入为目标，持续推动农业转型升级、工业稳健发展、服务业快速崛起，加快基础设施和城镇化建设，推动县域经济社会持续健康发展，以优异成绩向新中国七十华诞献礼。预期目标是：实现地区生产总值35.02亿元、增长6.8%(其中：一产完成增加值7.85亿元、增长4.1%，二产完成增加值16.59亿元、增长6.8%，三产完成增加值10.58亿元、增长8.9%)，全社会固定资产投资增长13%，工业增加值增长2.2%，地方公共财政预算收入2.58亿元、增长4.88%，社会消费品零售总额9.23亿元、增长10.1%，城镇居民人均可支配收入28750元、增长9%，农村居民人均可支配收入9690元、增长11.2%。常住人口城镇化率提高1.2个百分点，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，脱贫攻坚、环境保护、节能减排完成省州下达目标任务。围绕上述目标任务，着重做好以下九个方面工作。 一、聚焦聚力攻坚克难，坚决打赢脱贫攻坚新战役。紧盯全县剩余65个贫困村退出、8268户4.48万人脱贫目标谋划今年工作，穷尽一切办法攻克深度贫困堡垒。深入开展“五好”创建活动，全面实施产业扶贫、移风易俗、感恩奋进三大示范工程。完成省州下达减贫3012户16338人、27个村退出任务，为明年实现全面脱贫奠定决定性基础。聚焦建房修路精准发力。按照“两年任务一年完成”要求，全面启动建房修路。完成易地扶贫搬迁安置19108人、彝家新寨建设3172户，同步抓好995户5209人自发搬迁贫困群众精准脱贫工作，实现住房安全有保障。加大“四好农村路”建设力度，建成农村公路75.2公里，实施安保工程345公里，“畅返不畅”路面整治26.6公里，全面实现乡镇通油路、建制村通硬化路两个100%目标。实施农村安全饮水巩固提升工程71处，解决4.5万人安全饮水问题;加快南瓦110千伏输变电工程建设，完成电力建设扶贫专项和农网升级改造任务。全面实施通讯网络覆盖工程，实现所有行政村通光纤宽带和4G网络。聚焦产业就业精准发力。坚定走特色优质高效的产业发展路子，持续实施青花椒、核桃、华山松“三棵树”套种套养、“春土豆、秋蔬菜”工程，补植补栽花椒6.69万亩、核桃0.6万亩、华山松2.43万亩，种植春土豆10万亩、秋蔬菜6.5万亩，实现农业产能整体跃升。推进依达乡瓦伍村等8个50户以上易地扶贫搬迁集中安置点种养殖产业扶贫工程。加快桃坪乡、马依足乡等6个青花椒产业园区以及丙底乡、南瓦乡2个高寒湿地大棚蔬菜产业园区建设。稳妥推进高山猕猴桃、花卉等产业发展，拓宽高寒山区农牧民增收渠道。积极培育专合组织，推动资源与市场需求紧密结合,发展“一村一品、一乡一品”，落实“以购代捐”认购协议，实现村村有专合组织、有集体经济，户户有增收产业、有致富门路。尽快促使金阳县农业供给侧改革三产融合扶贫生态示范基地投产运营，做好县域优质特色农产品产后分级、包装、营销，强化冷链物流、烘干仓储等服务体系建设。抓好劳动力就业服务，实现贫困劳动力培训全覆盖，增设270个公益岗位解决贫困群众就近就业。转移输出劳动力5.75万人、实现劳务收入7.07亿元，其中贫困劳动力4500人、收入5500万元。聚焦扶志扶智精准发力。持续开展感恩教育，继续办好“农民夜校”，深入实施新型农民素质提升工程。旗帜鲜明表扬脱贫标兵，引领贫困群众不等不靠搞发展、自立自强勤致富，不断激发脱贫奔康内生动力。抓好“移风易俗”，持续推进“三建四改五洗”和“五好”村、“五好”文明家庭创建;健全《乡规民约》《村规民约》，规范农村婚丧事宜办理行为，加强整治薄养厚葬、高额彩礼、相互攀比等陈规陋习，不断增强群众文明意识和法治观念，有效巩固家庭脱贫成果。聚焦政策落实精准发力。全面落实“三区三州”脱贫攻坚实施方案、省综合帮扶等政策措施，认真落实县委决策部署，定期召开政府常务会议和专题工作会议，安排推动“23+1”个扶贫专项等脱贫攻坚工作。新增财政扶贫资金3.87亿元、金融精准扶贫贷款1亿元，持续建立“四项扶贫基金”稳定补充机制。完成城乡建设用地增减挂钩项目6个，实现指标交易收益3亿元以上。深入推进扶贫协作和对口帮扶，确保帮扶工作亮点突出、成效明显。扎实开展存在问题整改，统筹抓好“回头看”“回头帮”，确保工作落实、结果真实。 二、全力稳定经济增长，加快构建现代产业新体系。把牢当前科技革命和产业变革历史机遇，增量与存量并重、速度与质效并举，抓重点、强弱项，促进产业结构优化升级，提高产业核心竞争力，推动经济高质量发展。加速推进农业转型发展。深入推进农村集体产权制度改革，完善农村土地承包经营权确权登记颁证。严守耕地保护红线，落实粮食安全行政首长负责制。抢抓国家、省州政策向产业扶贫倾斜的黄金时段，大力实施产业基地建设行动，巩固提升“3+X”林业经济和“果薯蔬草药”产业发展成果。大力实施“大凉山金阳”品牌创建行动，加快推进县域优质特色农产品“三品一标”认证，加大地理标志保护产品、生态原产地保护产品等登记保护，积极申报金阳青花椒、白魔芋中国驰名商标。大力实施农产品加工业壮大行动，促进农产品就地加工转化增值，提高农业附加值和综合效益。稳健推进工业绿色发展。准确把握金阳属于国家重点生态功能区定位，坚定不移走工业经济绿色发展路子。稳步推进新兴产业和清洁能源发展，积极协调三峡新能源公司风电项目落地。严格落实环评各项措施，持续抓好矿业涉重污染整治、企业达标复产和淘汰落后产能工作。在符合环保前提下，抓好南瓦人造硅藻土、沿江石膏、谷德大型磷矿等项目储备申报工作。支持本土建筑企业做大做强，以国投公司为主体，培育2至3家二级建筑企业，实现建筑业增加值6.9亿元以上，为工业经济注入新活力。协调推进现代服务业发展。抓好服务业项目建设，稳妥培育多元流通市场主体，培育新增规上服务业企业1户，力争实现网络零售额增长15%。强化金融服务实体经济水平，推动多层次资本市场发展，提升企业融资能力。大力发展现代物流业，成立快递物流协会，加快推进河东新区综合物流园区建设。发展科技服务、家政服务、信息服务等生产性服务业。融合推进特色文旅发展。主动融入凉山全域旅游发展战略，依托10万亩索玛花、30万亩百草坡、金沙江高峡平湖、“岩溶漏斗型天坑群”等旅游资源，创新旅游发展模式，培育组建旅游企业、旅行社。积极开展国家旅游扶贫项目申报、丙乙底索玛花4A级景区创建，出台《金阳县2018-2020旅游扶贫规划》，有序推进百草坡自然保护区功能区划调整，完成《金阳县旅游发展概规》编制。稳妥推进旅游基础设施建设，抓好旅游集散服务中心、波洛云海及索玛花景区观景台、停车场等建设。积极发展贫困户民宿旅游，打造桃坪乡水库景观，推动“农文旅”扶贫，有序发展乡村旅游。不断壮大文化产业，加强非遗保护开发力度，深入挖掘金阳彝族民间独特的农耕文化、服饰文化、饮食文化等，促进乡村文化产业优秀品牌走出去。 三、加快推进乡村振兴，积极打造城乡一体新格局。坚持农村优先发展，补齐开放程度不深、发展不平衡、互联互通不足等短板，统筹推动城乡规划、基础设施、公共服务等一体布局，实现城乡互补、共同繁荣。强化农田水利建设。全面落实永久基本农田特殊保护制度，用好用活上级国土资源、水利建设支持政策。整合各类资金，大规模推进农村土地综合整治，推动实施土地“小块并大块”，建成高标准基本农田1.63万亩。推进休耕轮作试点建设。大力开展水土保持治理、中低产田土改造、太阳能提灌站、机耕道等农业基础设施建设，完善田间配套、“五小水利”等小型农田水利设施。大力发展高效节水灌溉，逐步配齐完善防洪抗旱设施，全面提高农业综合生产能力。实施防汛抗灾薄弱环节治理三年行动计划，加强病险水库治理、河流堤防建设。加快波洛水库项目立项等前期工作。强化交通路网建设。全力配合做好西昭高速、宜攀高速、国道353、国道356、白鹤滩水电站翻坝设施建设和金沙江航运规划工作。加快推进金阳河特大桥建设，累计投资完成2.4亿元以上。加快德谷沟特大桥及道路连接线工程项目前期工作，完成国道356金阳县城至仓房A标段建设。启动高峰乡至谷德乡稳觉村、甲依乡至天地坝镇新寨子村、红联乡等3条旅游产业路建设。推进建制村联网路和村内通组道路建设，建养并重，确保道路通畅通达，切实解决群众出行“最后一公里”难题。强化新型城镇化建设。着力推动河西老城区地质灾害避险疏解搬迁，积极申报“城市双修”项目，有序实施街道管网修补、路灯升级改造、停车位规划等工作，促进现有县城不断美化、洁化。全面推进县城河东新区建设，加快实施文化馆、图书馆、商务楼、中彝医院、“1+8”艾防中心及10个学校项目，完成戒毒所、拘留所和市政道路建设。积极争取县城环境承载力综合整治项目立项，年内力争实施部分项目。结合百镇建设行动，稳步推进南瓦、洛觉、派来、对坪等中心集镇建设。加快河东新区300套城中村改造、马依足乡千户彝寨示范新村项目建设。城镇化率达到21.16%。强化美丽宜居乡村建设。坚持“五新同步”，继续推广“错层式”彝家新寨建设，分类实施易地扶贫搬迁集中安置和地质灾害避险搬迁。深入实施人居环境整治三年行动，建立行政村常态化保洁制度，重点抓好垃圾、污水处理。大力开展“厕所革命”，建成乡村厕所100个，全面完成农村配套厕所建设任务。加强农房建设质量监管，加快农村危房改造进度，全面提升群众住房质量安全等级。大力培育和践行社会主义核心价值观，加强群众思想道德建设和精神文明创建。深入推进依法治村，探索建立农村德治体系，弘扬新风行动，抵制封建迷信，强化诚信文化建设，引导群众爱党爱国、勤俭持家、自我管理、共同提高。 四、坚持以人民为中心，切实保障民生福祉新需求。稳步增加涉及民生领域支出，着力解决群众“急难愁盼”问题，让各族群众在国家系列政策普惠下，享有更多、更直接、更实在的获得感、满足感、幸福感。深入实施重点民生工程。持续加大民生投入，一般公共预算民生支出占比稳定在45%左右，抓好30件民生实事。把稳就业摆在突出位置，落实《加强农民工服务保障十六条措施》，统筹抓好高校毕业生、退役军人等群体就业，确保城镇新增就业240人、失业人员再就业80人。加大劳动争议仲裁调解力度，建立健全企业劳动用工制度，依法维护用人单位及职工合法权益。全面实施全民参保计划，促进法定人员全覆盖。加强城乡居民养老服务体系建设，完善社会救助和社会福利体系，落实城乡低保标准自然增长机制。实施妇女儿童专项行动规划，做好留守儿童、空巢老人关爱服务工作。推进残疾人事业高质量发展，持续实施“量服5335”战略，加快孤老残弱群体脱贫奔康进程。推动教育优先优质发展。加快义务教育均衡发展硬件软件建设进度，高标准完成验收“十项指标”，确保顺利通过2019年省级督导验收。深入实施教育惠民工程，健全学生资助制度，积极拓展“9+3”免费职业教育。发展农村普惠性学前教育，大力实施“学前学会普通话”行动，配齐幼教点设施设备，提升“一村一幼”办学质量。加快建设进度，确保32所“一乡一园”秋季招生前投入使用。持续抓好控辍保学工作，扎实开展“一个都不能少”专项行动，确保所有适龄儿童少年接受完整义务教育或学业补偿教育。继续承接优质教育资源,加强教师队伍建设，加快信息化进程，提高教育教学质量。加强语言文字工作，规范社会用字。加大科普力度，提升全民科学素质。优化城乡医疗卫生服务。实施医疗卫生服务能力提升工程，推进基层医务人员“县管乡用”改革，落实分级诊疗制度，积极发展“互联网+远程医疗”“互联网+健康”精准扶贫项目建设，加快“医联体”建设;加强医疗卫生机构管理，严格落实国家基本药物目录和“零差率”销售政策，严厉查处药品非法加成等行为，贫困患者县内就诊个人医疗支出继续控制在5%。深化健康扶贫和艾滋病防治攻坚行动，加强地方病、重大疾病综合预防和集中救治，落实“四免一关怀”政策，艾滋病治疗覆盖率和有效率均达到85%以上，母婴传播率降至5%以下，坚决阻断艾滋病传播蔓延势头。持续推进生育秩序整治，严格执行计生“四查”“三安四扎”等措施，确保政策外生育控制在7%以内，符合政策生育率达93%以上，实现人口与经济社会、资源环境协调可持续发展。大力实施文化振兴工程。发展新时期社会主义文学艺术，推进全民阅读。做好贫困村“村村响”“户户通”工程建设，深入开展文化“三下乡”、农村公益电影放映工作。举办庆祝新中国成立70周年系列文化活动。抓好“农民体育健身工程”“彝家新寨体育配套设施”建设和全民健身活动。 五、用好用足支持政策，着力发挥内需拉动新作用。抢抓国家宏观政策逆周期调节机遇，强化内需拉动和外需带动，重点在项目投资、扩大消费等方面，推动各项政策措施落地落实，巩固经济稳增长势头。狠抓项目建设储备。充分发挥“1+7”项目推进组作用，强化6项推进机制落实，突出抓好3个州级重点项目建设，完成全社会固定资产投资26.93亿元。做深做细项目前期工作，按月按季推动项目开工，力争新开工项目达47个以上。全力争取地方政府债券支持，规范推广运用政府与社会资本合作模式，加强项目资金绩效管理。突出抓好项目储备，主动对接国家、省州实施基础设施领域补短板、脱贫攻坚及重点产业发展等政策取向和重点投向，分级分类谋划储备一批重大项目，确保项目动态储备规模达63亿元以上。加强财税金融工作。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，巩固“清卡行动”成果，完善长效机制。充分发挥财政政策统筹、资金聚合作用，加大财政涉农资金整合力度，切实提高扶贫资金使用精准度。从严加强资金监管，加快资金支出进度，防止资金趴在账上“睡大觉”。大力挖掘财源，坚决落实减税降费各项政策措施，培养收入新增长点。严格落实地方政府债务限额管理和预算管理制度，抓好债务存量化解和增量控制，严防政府债务风险。优化财政支出结构，严控“三公”经费，全面提升财政资金使用效益。大力发展普惠金融，全面提升金融服务质量，有效防范化解金融风险。进一步创新扶贫信贷模式，适度扩大扶贫贷款覆盖面。充分发挥保险行业保障作用，加强保险服务“三农”力度，增强农业抵御风险能力。全力扩大消费需求。实施消费升级行动计划，持续规范餐饮、住宿行业，推动实体零售转型升级。积极搭建节假日消费平台，开展市场拓展“三大活动”，提高农特产品市场占有率。推进电子商务进农村，加快国家级电子商务进农村综合示范项目和电子商务脱贫奔康示范县项目建设，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到乡村，新建乡村服务站点20个。建立健全消费者维权机制，创造安全放心的消费环境。 六、营造良好营商环境，大力促进民营经济新发展。全面贯彻落实上级有关支持民营经济发展决策部署，出台36条措施充分激发民营经济发展活力，力争民营经济增加值达15.76亿元，占GDP比重45%以上。进一步优化市场环境。不折不扣落实《关于促进民营经济健康发展的实施意见》，严禁擅自设置市场准入门槛，支持民营企业向多行业、多领域投资创业，切实降低用地、用能、用工等要素成本。建立完善民营企业诚信经营激励约束机制，深入推进民营企业诚信体系建设。落实公平竞争审查制度，全面清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策文件，坚持权利平等、机会平等、规则平等，保障民营企业公平参与市场竞争。全面做好民营企业金融服务，清理拖欠民营企业账款，稳妥处理企业未缴社保费等问题，采取有效措施，坚决防止岁末年初因资金断裂导致企业倒闭和工资拖欠。进一步优化政务环境。全面推行“双随机、一公开”监管，加强和创新事中事后监管，坚决纠正“一刀切”式执法。深化“最多跑一次”改革，确保项目审批、企业注册登记、不动产登记等限时办结。深入推进“证照分离”，特别是“照后减证”，提升审批服务标准化便民化水平。做实政务大厅“一站式”服务功能，健全落实帮办代办、“全科窗口”服务机制，实现线上“一网通办”与线下“只进一扇门”集成融合。进一步优化社会环境。加快建立企业维权服务平台，依法保护企业家财产权、创新权和自主经营权，强化对民营经济发展指标完成情况和优化营商环境情况的督导考核，完善落实民营经济发展联席会议、领导干部直接联系民营企业制度，进一步畅通政企沟通渠道，发挥商会和行业协会作用，提高涉企服务针对性、有效性。深入宣传和表扬先进民营企业，营造民营经济健康发展浓厚氛围，充分调动各方面支持和服务民营经济发展的积极性、主动性。 七、纵深推进改革开放，全面引领县域发展新征程。认真落实党中央、国务院、省州各项改革措施，弘扬敢闯敢试、敢涉险滩的改革精神，推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实，持续增强经济发展活力。深入推进重点领域改革。深化农业农村改革，加快农业供给侧结构性改革，促进农村三产融合发展，推进农村资产资源“三权分置”。深化国资国企改革，完善企业法人治理结构，完成县属国有企业负责人薪酬制度改革。深化用地制度改革，实行分类管理和差异化土地供给。深化财税金融体制改革，实施县财政改革两年攻坚行动，做好社会保险费和非税收入征管职责划转、新修订《个人所得税法》实施等工作。深化生态文明体制改革，推进自然资源统一调查和确权登记。做好第三次国土调查。统筹推进事业单位、产权制度、投融资体制、统计体制等领域改革，按时完成全县机构改革。主动融入干支协同发展。认真落实省“四向拓展、全域开放”和州“推动五大区域差异化协同发展”部署，全方位融入攀西经济区，对接川南经济区、昭通经济区，承接成都经济区、昆明经济区的辐射带动，实现协同发展、共赢发展。优化国土空间和产业布局，完善协同联动机制，精心编制发展规划，争取在县域产业发展、基础建设、公共服务、环境保护等方面，推动一批重大项目、重大任务落地落实。全面深化开放合作。坚持把开放合作作为引领发展的关键任务,深度融入“一带一路”建设、长江经济带发展、新一轮西部大开发等国家战略。积极主动与中央单位定点扶贫、东西部扶贫协作、省内对口帮扶、州内对口援助单位跨区域合作，做深做细产业扶持、劳务对接等各方面工作，有效推动脱贫攻坚进程。充分利用西博会、农博会等平台，采取扶贫政策招商、产业链招商、“一把手”招商、小分队招商模式，引进带动强、发展优、吸纳就业好的项目。全面落实招商引资和投资促进“双十条”等优惠政策，构建“亲”“清”新型政商关系，力争招商引资签约9亿元。 八、持续用力防治污染，不断提升环境质量新高度。紧跟绿色发展政策导向，树牢绿水青山就是金山银山理念，全面加强生态建设和环境保护，依法治理环境污染，让金阳的天更蓝、山更绿、水更清。打好污染防治攻坚战。扎实开展“回头看”，坚决确保中央、省环保督察反馈问题整改到位，严防类似领域和同类问题反弹回潮。持续打好污染防治“八大战役”，深入实施减排、抑尘、治车工程，确保空气质量日趋向好;开展乡镇饮用水水源地标识标牌和围栏建设工作，切实保障群众饮水安全;加强土壤污染防治，强化污染物总量减排、重金属污染管控，做好固体废弃物和危险化学品等污染防控。规范运行县城生活污水处理厂，完成32个乡镇污水垃圾处理项目前期工作，建成乡村污水处理设施6个、垃圾池300个，完成小天地垃圾堆放场无害化治理工程。继续开展全国第二次污染源普查有关工作。强化生态环境保护。坚持“三个立足”林业工作思路，开展大规模绿化金阳行动，强化江河源头和水源涵养区生态保护，推进新一轮退耕还林、天然林保护、石漠化治理等重大生态保护建设，完成黑竹洛村生态治理工程项目。筑牢长江上游生态屏障，加大百草坡自然保护区保护力度，强化溪洛渡库区水土保持和植被恢复。森林覆盖率达48%。全面落实河长制,推进“一河一策”治理保护和“清河行动”，加强金阳河、西溪河等重点流域综合整治，推动江河湖库系统治理和生态修复，争创省级生态建设标杆县。切实加强环境监察和执法工作，依法严厉打击环保违法犯罪行为。深入推进绿色发展。实施绿色低碳发展、资源节约综合利用等行动,壮大节能环保、清洁能源等产业。坚持集约利用资源,降低能耗物耗，政府机关带头推行绿色办公，开展节约型机关、绿色出行等创建行动，倡导简约适度、绿色低碳生产生活方式。强化城乡环境综合治理，大力开展以脏、乱、差为重点的乡村环境突出问题整治，完成城区违法彩钢棚拆除、牲畜饲养整治、“僵尸车”清理等工作;继续深化公路沿线违章建筑专项治理，切实改善人居环境、提高环境质量。 九、深入推动依法治县，全力谱写社会稳定新篇章。强化“七五”普法宣传教育，推进依法治县实践，深化“平安金阳”建设，营造安全的生产、生活环境，使群众幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。着力加强创新社会治理。围绕推动社会治理能力现代化进程目标，加快县、乡、村、组四级网格化管理平台建设，推动社会治理重心下移，更好回应多样化、个性化服务需求。严厉打击各类刑事犯罪，全力推进命案侦破，确保不留积案;深入推进缉枪治爆专项行动，彻底解决“枪爆隐患”突出问题。持续深化禁毒攻坚三年行动，强化外流贩毒、戒治管控等专项整治，深入实施“支部+干部包户+十户联保”禁毒模式，从严处置公职人员吸毒问题。加快绿色家园、乡镇社区戒毒(康复)工作站、“爱之家”禁毒防艾法律服务工作站建设，开展“2+3+X”戒毒康复试点，对符合强制隔离戒毒人员实行全员戒治，着力破除“因毒致贫返贫”难题。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击赌博放水、敲诈勒索、乱搭乱建、家支家族干预和横行乡村、聚众滋事、动辄阻工、诬告乱告等行为。不断完善信访调解机制。严格落实信访工作领导联系责任制，畅通诉求表达渠道，规范信访秩序，依法整顿非法信访、缠访闹访、集访越访行为。完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，构建矛盾纠纷多元化解工作格局，突出重点利益群体矛盾化解。坚持政府主导、源头治理，加大民生领域政府购买法律服务力度。依法规范“德古”调解行为，常态化开展“德古”法律培训，通过“以奖代补”等方式，吸纳“德古”依法参与调解一般性民事纠纷。全面提高应急处突能力。健全突发公共事件应急管理、防震减灾、气象预警等统筹协调机制、属地管理体制和应急预案体系，严格24小时值班值守和信息报送制度，加强各级各类应急救援队伍建设，常态化开展防灾减灾应急演练，全面提升应急保障处置能力。严格落实安全生产责任制，进一步厘清主体责任和监管责任，深入推进重点行业领域安全生产专项整治，突出抓好消防、矿山、道路及水上交通、森林草原防火、地质灾害防治等领域安全工作。健全食品药品安全监管体制，加强城乡食品药品监督检查，严厉打击违法违规行为。坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障群众生命财产安全。认真抓好国防后备力量建设和民兵预备役工作，积极开展国防教育、人民防空、征兵、拥军优属等工作。统筹推进外事侨务、档案史志、民族宗教、精神文明等工作持续健康发展。努力建设人民满意政府过去一年，我们在县委坚强领导下，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，真诚接受县政协民主监督，主动接受公众和社会舆论监督，虚心接受社会各界对政府工作提出的意见建议，严格依法行政，完成规范性文件合法性审查148件，公布行政权力清单5325项，一体化政务服务平台办件7.39万件，高质量办结人大代表建议85件、政协委员提案46件。县政府领导坚持带头开展脱贫攻坚各项工作、扎实开展走基层“暖冬行动”。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，大力整治“四风”问题，“三公”经费、会议和文件数量均有所下降，营造了风清气正的良好环境，凝聚了干事创业的磅礴力量。新的一年，我们将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，继续把学习贯彻习近平总书记视察凉山重要指示讲话精神作为重大政治任务，学懂、弄通、做实，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。深入推进政府职能转变，创新监管方式，强化落实国家大政方针、省州党委政府和县委决策部署，不断增强政府公信力、执行力，全力打造人民满意政府。坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道。尊崇宪法和法律，做到法定职责必须为、法无授权不可为。积极推行政府法律顾问制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。依法接受县人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受县政协民主监督，接受社会和舆论监督。深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。坚持勤勉履职，提高政府执行力和公信力。创新体制机制，切实履行政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能。拓宽和畅通与人民群众的联系途径，为人民群众提供更广泛、更便捷、更高效的信息和服务。不断提高公务员素质，着力建设一支“政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良”的高素质专业化公务员队伍。健全督查问责机制，坚决整肃庸政、懒政、怠政行为。健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设主体责任，严格实行责任追究制度，严厉整治各种顶风违纪行为。严格执行中央八项规定精神、省州县十项规定及其实施细则，加强政府内部监督，推进审计全覆盖。持续加强作风建设，驰而不息纠正“四风”，坚决惩治群众身边“微腐败”。规范政府收支管理和公务消费，降低行政成本，防止和遏制各种腐败现象发生，以廉洁高效的良好形象取信于民。各位代表，团结凝聚力量，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，锐意进取、攻坚克难，为全面打赢脱贫攻坚战、全面推动高质量发展、早日建成美丽富裕文明和谐新金阳而努力奋斗!名词解释1.四项扶贫基金：教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金、扶贫小额信贷分险基金和贫困村产业扶持基金。2.增减挂钩节余指标：通过城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，节余可用于城镇建设的用地指标。3.占补平衡指标：依据《土地管理法》“非农建设经批准占用耕地要按照‘占多少，补多少’的原则，补充数量和质量相当的耕地”规定，在建设占用耕地时需补充耕地的面积。4.四治：治愚、治毒、治艾、治超生。5.PPP：Public—Private—Partnership的缩写，指政府与社会资本合作，通过引入市场竞争和激励约束机制，发挥双方优势，提高公共产品或服务的质量和供给效率。6.控辍保学“九长”负责制：县长、人社局长、公安局长、教科局长、乡长、校长、村长、组长、家长。7.清卡行动：开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项清理工作。8.工可：工程项目可行性研究报告。9.三免一补：“三免”即免除义务教育阶段学生学杂费、教科书费、作业本费;“一补”即补助义务教育阶段寄宿制学生生活费。10.互联网+健康：利用互联网技术提供医疗健康服务。11.五大保险：养老、医疗、失业、工伤和生育保险。12.“最多跑一次”改革：自然人、法人和非法人组织向行政机关申请办理一件事，申请材料齐全、符合法定形式的，从提出申请到收到办理结果，全程只需一次上门或者零上门。13.“五位一体”总体布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。14.“四个全面”战略布局：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。15.“123”发展战略：依托“一江”(金沙江)，拓展“两线”(G353、G356沿线)，发展“三带”经济。16.五个坚持：坚持政治方向不摇摆、坚持加快发展不动摇、坚持脱贫攻坚不懈怠、坚持依法治县不松手、坚持宗旨意识不变色。17.五好：住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气、培育好产业。18.“畅返不畅”公路：“十一五”“十二五”初期已实施畅通，但由于超出设计使用年限等原因，导致路面破损而不能满足通畅要求，亟待进行路面整治的农村公路。19.四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。20.以购代捐：以略高于市场的价格从贫困户家中购买农产品，替代资金捐赠帮扶方式，实现由“输血”向“造血”转变。21.一村一品：在一定区域范围内，以村为基本单位，按照国内外市场需求，充分发挥本地资源优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村(或几个村)拥有一个(或几个)市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。22.三建四改五洗：“三建”即建庭院、建入户路、建沼气池;“四改”即改水、改厨、改厕、改圈;“五洗”即洗脸、洗手、洗脚、洗澡、洗衣被。23.三区三州：西藏、新疆南疆四地州、四省藏区和甘肃临夏州、四川凉山州、云南怒江州。24.“23+1”个扶贫专项：“23”指交通建设扶贫、水利建设扶贫、生态建设扶贫、工业产业扶贫、易地扶贫搬迁、电力建设扶贫、通信建设扶贫、农村能源建设扶贫、农业产业扶贫、旅游扶贫、商务扶贫、农村土地整治专项扶贫、科技扶贫、教育扶贫、新村建设扶贫、社会扶贫、贫困家庭技能培训和就业促进、健康扶贫、文化惠民扶贫、社会保障扶贫、财政扶贫、金融扶贫、治毒戒毒扶贫;“+1”指“学前学会普通话”行动专项。25.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。26.五小水利：小水窖、小水池、小泵站、小塘坝、小水渠的总称。27.城市双修：指生态修复、城市修补，是治理“城市病”、改善人居环境、转变城市发展方式的有效手段，有计划有步骤地修复被破坏的山体、河流、湿地、植被。28.五新同步：新村、新居、新产业、新农民、新生活同步。29.厕所革命：对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出，厕所是衡量文明的重要标志，改善厕所卫生状况直接关系到这些国家人民的健康和环境状况。30.“量服5335”战略：5年全面提升“基础量服”，3年全面普及“智慧量服”，3年全面普及“机构量服”，5年全面普及“开放量服”。31.义务教育均衡发展验收“十项指标”：生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、小学数学科学(初中理科)实验仪器设备、音体美器材配备、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、教师编制、教师岗位设置、教师学历、校长任职资格十项指标需达到国家标准。32.学业补偿：开展知识理论学习和劳动技能培训，使其达到初中结业学历水平。33.互联网+远程医疗：利用互联网技术远程提供医疗技术服务。34.医联体：在保存资产归属关系、行政隶属关系、财政投入渠道不变的情况下，由不同级别、类别医疗机构之间，通过纵向或横向医疗资源共享、分工合作所形成的医疗机构联合组织。35.四免一关怀：“四免”即农村居民和城镇未参加基本医疗保险等医疗保障制度的经济困难人员中的艾滋病病人，可到当地卫生部门指定的传染病医院或设有传染病区(科)的综合医院服用免费的抗病毒药物，接受抗病毒治疗;所有自愿接受艾滋病咨询和病毒检测的人员，都可在各级疾病预防控制中心和各级卫生行政部门指定的医疗机构，得到免费咨询和艾滋病病毒抗体初筛检测;对已感染艾滋病病毒的孕妇，由当地承担艾滋病抗病毒治疗任务的医院提供健康咨询、产前指导和分娩服务，及时免费提供母婴阻断药物和婴儿检测试剂;地方各级人民政府要通过多种途径筹集经费，开展艾滋病遗孤的心理康复，为其提供免费义务教育。“一关怀”即国家对艾滋病病毒感染者和患者提供救治关怀，各级政府将经济困难的艾滋病患者及其家属，纳入政府补助范围，按有关社会救济政策的规定给予生活补助;扶助有生产能力的艾滋病病毒感染者和患者从事力所能及的生产活动，增加其收入。36.计生“四查”：查孕、查环、查病、查艾滋。37.三安四扎：满三胎妇女安环，满四胎男子结扎。38.三下乡：文化、科技、卫生下乡。39.“1+7”项目推进组：“1”即重点项目综合推进组，“7”即脱贫攻坚及“三农”、工业经济、城市基础设施、文教卫旅、交通、绿色家园、增减挂钩项目推进组。40.6项推进机制：重点项目领导联系制、重要项目专班推进制、项目会审制、前期项目联审制、特殊项目会诊制、重点项目挂牌督办问责制。41.市场拓展“三大活动”：“惠民购物全川行动”“川货全国行”和“万企出国门”。42.双随机、一公开：在市场执法监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。43.三权分置：所有权、承包权、经营权三权分置。44.招商引资和投资促进“双十条”：《凉山州人民政府关于加强和改进投资促进工作的意见》和《凉山州精准招商与投资促进优惠办法》中围绕凉山州投资促进工作中的20个重大问题作出明确规定。45.污染防治“八大战役”：蓝天、碧水保卫战和黑臭水体治理、长江保护修复、饮用水水源地问题整治、环保基础设施建设、农业农村污染治理、“散乱污”企业整治攻坚战。46.三个立足：立足生存抓林业、立足涵水抓绿化、立足产业抓造林。47.清河行动：通过整治河湖存在的非法采砂、侵占河湖水域及岸线、工矿企业及工业聚集区水污染及固废排放污染、农村生活垃圾及生活污水、畜禽养殖污染、农业化学肥料、农药、船舶港口污染、渔业资源环境、乱倒乱排、乱捕滥捞等突出问题，严厉打击各类涉及河湖违法犯罪行为，加强水管理，防治水污染，保护水资源，呵护水生态，保护水环境，有效维护河湖健康生命，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖治理保护预期目标的行动。48.“爱之家”禁毒防艾法律服务工作站：工作站通过设置综合法律服务区、就业帮扶区、禁毒防艾服务区、法治宣传区,开展禁毒防艾知识宣传、司法强制隔离戒毒所家属远程会见、满期戒毒人员后续照管、法律咨询与服务、满期戒毒人员和家属以及人民群众体验吸毒戒毒心理体验等工作。49.2+3+X:既2年强制隔离戒毒+3年集中戒毒康复+社区工作站常态化管控。50.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。51.四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。52.两个维护：坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

  2025-07-09

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