四川自贡高新技术产业园区

• 眉山东坡文化盛典促发招商引资新机遇

  近来，四川省眉山市在招商引资领域取得重要突破，于2024年秋季举行的东坡文化节活动上，吸引了多家企业签署大型投资协议，推动文化经济深度融合，为地方发展注入新活力。 一、招商引资成果显著，城市发展提速。在2024年秋季举办的活动中，四川省眉山市成功引进多个重点项目，包括在东坡区打造集文化、商业和居住于一体的新型城区，以及岷东新区兴建文化产业园区。这些投资将优化城市基础设施，带动当地就业和产业升级，提升市民生活品质。 二、文化项目强化区域吸引力。通过打造如三大湖泊景观带和特色文化街区，眉山市聚焦文化产业引领，融合了历史传统与现代创新。该项目强调生态保护和可持续设计，预计将成为周边旅游热点。同时，文化产业园区以藏羌彝文化为特色，促进民族文化遗产的活化利用，响应国家文化传承战略。 三、政企协作深化文化事业融合。2024年四川省文化部门与眉山市政府建立合作协议，重点推进东坡文化品牌打造、考古发掘保护和文化产业园规划。这旨在整合双方资源，打造巴蜀文化传承示范区，并发展全省领先的文化产业中心，推动公共文化服务优化。 四、未来发展路径明确，目标聚焦创新示范。眉山市将继续强化文化经济协同，规划将城市建成东坡文化研究基地和传播枢纽。通过智慧城市建设，加快融合绿色经济和社会服务，为四川经济高质量发展提供支撑，实现城乡统筹发展的示范作用。

  2025-07-20

• 【阿坝州招商】阿坝县国税收入连续三年实现千万级跨台阶式增长

  近年来，阿坝县国税收入实现稳健增长，2015年至2017年连续三年实现千万级跨台阶式增长，这一成绩的取得得益于当地招商引资力度的加大、经济结构的持续优化以及税收征管效能的提升，为区域经济高质量发展提供了坚实财税支撑。 一、经济结构持续优化，税源基础不断夯实。2015年以来，阿坝县立足区域资源禀赋，加快产业转型升级，推动经济结构从传统产业为主向多元产业协同发展转变。在第二产业领域，当地重点发展特色农畜产品加工、清洁能源等产业，培育了一批具有竞争力的市场主体，相关产业税收贡献逐年提升。第三产业方面，依托生态旅游资源，大力发展文化旅游、现代商贸等服务业，服务业在经济总量中的占比稳步提高，成为拉动税收增长的重要力量。经济结构的优化调整，使得阿坝县税源结构更趋合理，抗风险能力显著增强，为税收持续增长奠定了坚实基础。 二、税收政策精准落实，减税降费激发市场活力。2015年至2017年，阿坝县税务部门全面落实国家各项税收优惠政策，聚焦小微企业、科技创新、民生保障等重点领域，精准实施减税降费措施。通过简化优惠政策办理流程、加强政策宣传辅导等方式，确保企业应知尽知、应享尽享。一系列政策红利有效减轻了市场主体负担，激发了企业投资意愿和创新活力，不少企业在政策支持下扩大生产规模、提升技术水平，盈利能力逐步增强，进而带动了税收收入的增长。政策的精准落地，实现了“放水养鱼”“涵养税源”的良性循环。 三、征管效能稳步提升，税收征管质效增强。为适应经济发展和税收征管新形势，2016年起，阿坝县税务部门持续推进税收征管改革，加强征管信息化建设，运用大数据、信息化手段提升税源监控能力。通过建立健全重点税源企业监控机制，对重点行业、重点企业实施精细化管理，及时掌握企业生产经营和纳税情况，确保税收应收尽收。同时，不断优化纳税服务，简化办税流程，推行“一窗受理、集成服务”等模式，提升纳税人办税便利度和税法遵从度。征管效能的提升，有效堵塞了税收征管漏洞，提高了税收征管质效，为税收收入增长提供了有力保障。 四、招商引资成效显著，新增税源贡献突出。2015年至2017年，阿坝县将招商引资作为推动经济发展和税收增长的重要抓手，围绕主导产业和特色资源，制定精准招商政策，积极引进符合当地产业规划的项目。通过优化营商环境、完善配套设施、提供要素保障等措施，吸引了一批外来投资企业落户。这些新增企业投产后，迅速形成了新的税收增长点，其税收贡献在国税收入中的占比逐年提高。招商引资的持续发力，为阿坝县国税收入连续实现千万级跨台阶式增长注入了强劲动力。 阿坝县国税收入的持续稳定增长，不仅反映了当地经济发展的良好态势，也为区域基础设施建设、民生事业改善等提供了有力的资金支持。未来，随着经济结构的进一步优化和发展质量的不断提升，阿坝县税收收入有望继续保持稳健增长态势，为推动区域经济社会高质量发展发挥更大作用。

  2025-07-20

• 【巴中招商】通江县：落实税收优惠政策 激发市场主体活力

  近年来，巴中市通江县始终将落实税收优惠政策作为优化营商环境、推动招商引资的重要举措，通过强化政策宣传、优化办理流程、精准落实减免等方式，确保政策红利直达市场主体。2022年1至4月，通江县已为众多企业、个体工商业户及个人减免税款4326万元，有效激发了县域经济发展活力。 一、强化政策宣传解读，确保企业应知尽知。通江县通过多种渠道开展税收优惠政策宣传，针对不同行业、不同规模的市场主体，提供个性化政策解读服务。组织专业人员深入企业和商户，通过现场讲解、发放宣传资料等形式，帮助纳税人准确理解政策内容，明确享受优惠的条件和流程，确保符合条件的市场主体都能及时了解并享受政策红利。 二、精准识别受益对象，提升政策落实精度。通江县税务部门利用大数据分析手段，对辖区内企业和个体工商业户的纳税情况进行梳理，精准识别符合税收优惠政策条件的市场主体。建立健全政策落实台账，动态跟踪企业享受优惠情况，对可能遗漏的企业及时提醒，确保政策覆盖所有符合条件的对象，实现精准滴灌。 三、优化办理流程，提高政策落实效率。为方便纳税人办理税收优惠业务，通江县进一步简化办理程序，减少申报材料，推行线上办理服务。纳税人可通过电子税务局等平台提交申请，税务部门缩短审核时间，提高办理效率，让纳税人尽快享受到政策优惠，有效减轻了企业的资金压力。 四、加强跟踪问效，确保政策落地生根。通江县建立了税收优惠政策落实跟踪问效机制，定期对政策执行情况进行检查和评估。通过走访企业、召开座谈会等方式，了解企业享受政策的实际效果和存在的问题，及时调整和优化工作措施。同时，加强部门协作，形成工作合力，确保税收优惠政策不折不扣落到实处，为县域经济高质量发展提供有力支持。 通江县通过一系列扎实有效的措施，推动税收优惠政策落地见效，不仅减轻了市场主体的负担，也为当地经济发展注入了新的动力。下一步，通江县将继续加大政策落实力度，不断优化营商环境，吸引更多企业前来投资兴业，为县域经济持续健康发展奠定坚实基础。

  2025-07-20

• 【华蓥市招商】四川省玄武岩纤维产业创新中心落户华蓥 助力新材料产业升级

  华蓥市成功引进四川省玄武岩纤维产业创新中心，标志着广安市在招商引资和产业升级领域取得重要突破。该中心由多家企业联合科研平台共同组建，旨在整合资源、推动产学研用深度融合，为玄武岩纤维产业高质量发展提供支撑，力争未来几年将华蓥打造成为全国尖端新材料研发制造基地。 一、创新中心落地背景与战略意义 四川省玄武岩纤维产业创新中心的落户，是广安市和华蓥市贯彻落实省级“5+1”现代产业战略部署的关键举措。玄武岩纤维作为高性能新材料，广泛应用于航空航天、交通建设等领域。该中心的成立将填补区域产业链创新短板，通过“创新中心+科研机构+实体企业”模式，加速技术转化与产业协同，提升四川在国家级新材料产业布局中的竞争力。 二、多方协同构建产业创新生态 创新中心以四川合联玄武岩纤维科技有限责任公司为运行主体，联合多家本地企业及科研平台，包括国家地方联合工程研究中心西部分中心、高校联合工程中心等。这一架构充分发挥企业市场主导作用，同时依托科研机构技术优势，推动标准制定、成本优化和品质提升。广安市和华蓥市通过政策引导与资源倾斜，为企业与科研单位搭建高效合作桥梁。 三、技术突破与产业应用前景 中心聚焦玄武岩纤维生产技术的瓶颈问题，重点攻关原料提纯、纤维拉丝等核心工艺，目标降低生产成本并提高产品稳定性。目前，相关企业已开发出建筑增强材料、海洋工程复合材料等系列产品，未来将进一步拓展在新能源、环保等领域的应用。广安市提出，力争通过三至五年努力，形成“国内领先、世界一流”的产业集群。 四、区域产业升级与长远规划 华蓥市依托创新中心，计划建设全国性新材料研发制造基地，推动玄武岩纤维产业成为广安市乃至四川省的标志性产业。地方政府将通过土地、资金等配套支持，吸引上下游企业集聚，形成完整产业链。同时，加强与成渝地区双城经济圈的联动，融入国家新材料产业发展战略，为区域经济注入新动能。 此次创新中心的落户，是广安市和华蓥市抢抓新材料产业发展机遇的体现，也为四川先进材料产业高质量发展提供了示范。未来，随着产学研用深度整合，玄武岩纤维产业有望成为地方经济转型升级的重要引擎。

  2025-07-19

• 【投资剑阁县】2018年剑阁县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查，并请各位委员和列席同志提出意见。2017年工作回顾2017年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们紧紧依靠全县人民，把困难当机遇，变压力为动力，齐心协力、砥砺奋进，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，圆满完成了县十八届人大二次会议确定的各项目标任务。全年地区生产总值突破百亿元大关，预计实现108.5亿元，增长8.1%左右。规模以上工业增加值预计增长11.0%以上。社会消费品零售总额预计实现50.65亿元，增长12.5%。地方一般公共预算收入完成4.48亿元,同口径增长5.1%。全社会固定资产投资预计完成90.5亿元以上、增长20.5%，创近5年最高水平。城镇居民人均可支配收入预计达到28162元，增长9.2%;农村居民人均可支配收入预计达到10686元，增长10.0%，均高于地区生产总值增速。一年来，我们主要做了以下工作：坚持加快发展，经济规模不断壮大。项目投资成效显著。深化“项目年”活动，主动对接国家和省重点投资方向，滚动储备天然气发电、5万辆中低速电动汽车生产等项目898个，总投资1317.16亿元。其中，22个项目纳入国家项目库，向上争取到位资金34.8亿元。西成客专剑门关站站前广场、双鱼001-1井、中节能云顶山风电场等重大项目相继建成投产。普安市政基础设施建设一期、武引二期剑阁灌区工程、杨家河水库扩建工程等项目加快推进。佳源广场、温泉小镇等重点项目开工建设。集中开工项目6批次181个，总投资123.5亿元，居全市首位。工业经济平稳运行。实施工业强县战略，预计全年实现工业增加值30.6亿元。完成工业投资27.96亿元、技改投资15.07亿元。双探10井、年产100万双皮质鞋、风机叶片等33个项目开工建设。剑兴锂电2亿安时锂离子电池技改扩能、年产1万吨塑料再生颗粒、中医药产业园等19个项目加快推进。新纪元电动汽车动力总成一期、驰恒挂车等29个项目建成投产。聚力发展战略性新兴产业，实现战新产业产值26.8亿元。新培育春伦农业科技、百盛建材等规上工业企业6户。推进普安工业园、军民融合集中发展区等园区建设，新增园区面积500亩，新建标准化厂房10万平方米。现代农业调优增效。深化农业供给侧结构性改革，推进“三园”联动建基地，引进北京中农标等知名龙头企业发展现代农业，基本建成剑江万亩市级现代农业园，建成村特色产业示范园120个、户办产业小庭园11860个。五大传统优势特色产业成效显著，粮油生产分别实现“十二连增”“十四连增”，生猪、剑门关土鸡和肉牛羊出栏数增速全市第一。推广果蔬果药配套，发展烤烟4.41万亩、海椒7.5万亩、特色山珍85万棒、中药材3.02万亩，巩固提升核桃产业20.17万亩。新培育农民专合组织187个、家庭农场191个、社会化服务超市41个。建立农企利益联结机制企业25家，联结4.25万户农户发展产业，带动3.29万户贫困户稳定增收。新产业新业态实现突破性发展，入列全省创建新产业新业态示范县。新认证绿色有机农产品12个，成功申报省级有机产品认证示范创建县。蜀道元牛“粮改饲”青贮玉米示范区建设经验在全省推广，抄手现代农业园区被命名为省级现代农业园区，五指山有机农业园区建成省级农旅融合发展示范园。第三次全国农业普查工作代表广元成功通过省级事后质量抽查验收。获全省2017年产粮大县监测调查先进县，建成全国“平安农机”示范县。旅游业提档升级。大力推进中国生态康养旅游名县建设，《剑门蜀道风景名胜区总体规划》获国家批复，成功签约华侨城剑门关旅游区、通航产业园、国际自驾车康乐小镇等重大旅游项目，签约金额达90亿元。鹤龄镇化林、城北镇民主、盐店镇拱石等6个村被纳入全国乡村旅游扶贫重点村，剑门关桂花人家获全省首批四星级“森林人家”称号。成功举办第七届剑门蜀道文化旅游节、《中国诗词大会》走进剑门关、2017华侨城剑门关蜀道半程国际马拉松大赛，剑门关景区知名度、美誉度进一步提升。剑门蜀道三国旅游文化创意产业园入选2017年全国优选旅游项目，剑门关景区获全国旅游厕所革命“人文关怀碍设施”类表彰。荣获2017年最美中国“国际知名旅游度假城市”和“大众休闲养生旅游城市”两项殊荣。全年接待游客780.2万人次，实现景区综合收入2.11亿元，旅游综合收入90.1亿元。现代服务业蓬勃发展。新培育润宏商贸、清江河旅游等限上企业8家，普安电影院、剑州投资公司等规上服务业企业3家，劲能金属制品、德丰鞋业等外贸备案企业3家。剑州商贸物流城项目加快推进，博美装饰城、鸿杨家居建材城、江口镇农贸市场投入使用。改造提升剑门关旅游特色商品示范街，规范建设县城滨河路特色美食一条街。剑门豆腐宴入选央视《环球财经连线》栏目。新建县级“互联网+双创中心”，培育电商龙头企业5家，淘宝、京东“中国特产剑阁馆”、185个农村电商服务站点上线运营，实现线上交易3亿元。积极参加西博会、农博会等重大展会节会，实现线下销售4.5亿元。金融机构存款余额净增16.52亿元、贷款余额净增9.4亿元，保费收入5.55亿元。坚持精准施策，脱贫攻坚再战再胜。聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标，健全作战指挥体系，精细研制扶贫专项规划，落实精细化管理30条规程，出台超常推进帮扶工作冲刺阶段七条特别规定，建立返贫预警机制，举全县之力整合资金4.8亿元，高效实施春季攻势、夏季战役、秋季攻坚和冬季冲刺，扎实推进贫困人口精准识别“回头看”“回头帮”工作，深入开展“同吃同住同劳动”活动，大力破解“插花”贫困户帮扶难题，脱贫攻坚顺利通过国家和省市考核验收及第三方评估，高质量高水平完成50个贫困村退出、13858名贫困人口脱贫任务，贫困发生率下降到6.3%。9872名贫困人口通过发展产业实现脱贫，2.24万名贫困劳动力通过转移就业创收5.73亿元。3.32万名贫困家庭学生得到资助，8061名贫困人口享受政策兜底，2.5万户贫困家庭人口得到医疗救助。11469名贫困人口通过易地扶贫搬迁住上好房子。发放扶贫小额贷款13083户、5.18亿元，“政担银企户”财金互动试点贷款1106万元。2016年度扶贫资金审计实现全覆盖。元山镇双狮村获省级就业扶贫示范村称号。“四精准”推进易地扶贫搬迁、社会扶贫“123”机制等做法得到中央和省市肯定。全国易地扶贫搬迁现场会、全省社会扶贫推进会、全市安居扶贫现场会在我县召开。坚持改革开放，发展动能不断释放。重点改革取得实效。统筹推进去产能去库存降成本，压减煤炭产能9万吨，关停砖厂2家，商品房去库存17.5万平方米。深化商事制度改革，办理“五证合一”2977件、“二十证合一”1334件。深化财税体制改革，减税降费9944万元，被确定为“四川省国地税合作县级示范区”。土地确权登记颁证工作全面完成。落实“三权分置”政策，新增土地流转2.2万亩。集体产权制度改革稳步推进，163个贫困村率先挂牌建立“一司二社”。姚家乡银溪村党组织“合建共建实现资源优化配置探索农村基层党建供给侧改革”经验在新华社《内参选编》刊发。开展城乡建设用地增减挂钩试点，预计新增挂钩周转指标4000亩。深化国资国企改革，国有企业实现集中统一监管。推动国企集团化发展，成功创建AA级融资平台。剑门关旅游开发股份有限公司等5家企业挂牌新三板或四板。创新金融体制改革，剑阁县便民农村资金互助合作社注册成立，剑阁县农村信用社成功组建剑阁县农商银行。发放“园保贷”小微企业贷款3210万元，投放林权抵押贷款1320万元、“旅游经营贷”1362万元。深化行政体制改革，在全市率先完成统计管理、司法行政公证体制改革，基本完成林业行政执法、盐业管理体制改革，稳步推进供销社、投融资体制改革。科技创新再添动力。深化政产学研合作，新建剑兴锂电池产业技术研究院，孵化民营科技型企业3家，成邦制药被认定为国家高新技术企业。实现高新技术产业产值16.53亿元、科技成果产值22.32亿元，科技进步对经济增长的贡献率达45%左右。申请专利155件，其中发明专利46件。被确定为国家知识产权强县工程试点县。开放合作成效明显。积极参加中外知名企业四川行、中国西部(四川)国际投资大会等大型招商活动20余次，成功在北京、昆山、成都等地举办投资推介会12场次，邀请华侨城集团等200余家企业来剑考察。新设立重庆、绵阳等地剑阁商会。全年招引项目145个，其中签约亿元以上项目15个，到位市外资金76.64亿元、省外资金31.37亿元。推进军民融合集中发展区建设，招引装药生产、锂电池回收等项目6个。成广合作扎实推进，签约产业转移企业25家，协议投资总额19亿元。成功引进硕士研究生以上学历高层次人才56名、紧缺专业人才18名，面向社会公开招聘脱贫攻坚人才120名。坚持城乡统筹，发展活力不断迸发。城镇发展统筹推进。启动《剑阁县城总体规划(2011-2020)》评估、修编及大县城区总规编制工作，完成宝龙山公园二期修建详规、普安历史文化名城保护规划审议。国道108线剑门关服务区至污水处理厂公路新改建工程、剑门关汽车客运站建成投入使用。清江龙湾、普安工业园区污水处理厂等项目主体竣工。香江国际二期、普安绕城公路、沙溪坝城市综合体等项目加快推进。普安、白龙百镇建设和剑门关、元山特色小镇建设加快推进。村改社区、撤乡建镇、撤县建市工作稳步推进。城镇建成区面积扩大0.6平方公里，城镇化率大幅度提升。西成客专通车运营，剑阁迈入高铁时代。新投放纯电动公交车30辆，实现高铁客运与农村客运、景区旅游、城市公交“零换乘”。美丽新村建设加快。完成农房改造15578户，建成小规模、组团式、微田园、生态化新村聚居点72个。普安镇光荣村、柏垭乡井泉村聚居点建成全国美丽新村亮点工程。新改扩建“1+6”村级公共服务中心163个。建成省级“四好村”20个、市级“四好村”62个。店子乡联盟村建成国家级传统村落，高观乡龙山、金仙镇小桥等6个村建成省级传统村落。基础设施不断完善。广下快通剑阁段、清江河东岸河堤工程等加快推进，剑苍路普安至柏垭段改造工程等项目建成投入使用。提升改造县乡公路31.2公里，建成通村水泥路485公里、农村客运招呼站251个、农村桥梁3座、渡改桥3座，被认定为全省第一批“四好农村路”示范县。普安闻溪河堤防工程、剑门水库项目等重点民生水利工程扎实推进。实施小农水项目83个，新建山坪塘186口、石河堰15道，新建供水工程998处，解决1.82万人安全饮水问题。整治农村土地9.4万亩，新增耕地0.69万亩，新建高标准农田2.21万亩。实施农村电网改造工程，电力保障能力进一步提升。推进光纤宽带乡村工程，光纤网络、有线电视数字化传输实现全覆盖。坚持绿色发展，环境质量持续改善。认真接受中央、省环保督察，高效推进环保督察问题整改，中央环保督察期间转办信访件办结率100%，省环保督察发现问题整改43个，完成率91.48%。绿化全川剑阁行动扎实推进，实施剑州大道生态廊道绿化30公里，完成低效林改造7.35万亩，退耕还林3000亩，营林造林9.47万亩，森林覆盖率达51.5%。剑门关国家森林公园获全省首批国家级“森林氧吧”称号，剑门关镇被评为省级森林小镇。全省造林绿化和国有林场改革暨森林公园建设管理工作现场会在我县召开。深入开展道路扬尘、汽车尾气、秸秆焚烧、工业粉尘等专项整治，大气环境质量持续改善，主城区优良天数达337天，优良率92.3%。持续开展黑臭水体、畜禽粪污等专项整治，规范1900个、关停39个畜禽养殖场，畜禽粪污无害化处理率达90%。建成污水处理厂13座，县城区污水收集覆盖率达91.8%。全面落实河长制，县域内各类断面水体功能水质全面达标，城镇集中式饮用水水源地水质稳中趋好。开展土壤污染风险源卫星遥感核查及农用地土壤污染状况详查，推进农业面源污染治理，建成农业废弃物综合回收站点437个，城市生活垃圾无害化处理稳定在95%以上，工业固体废弃物综合利用率95%以上。强力推进城乡环境综合整治，创成国家级卫生县城、省级文明城市，剑门关镇被命名为国家级卫生乡镇，锦屏乡等5个乡镇被命名为省级卫生乡镇，江口镇金钟村等31个村庄被命名为省级卫生村庄。省级园林县城创建顺利通过验收评审，省级生态县创建通过专家技术核查，创成四川省环境保护模范县，荣获省“十二五”主要污染物总量减排先进集体称号。坚持共建共享，民生福祉保障有力。全面完成十项民生工程和30件民生实事，民生支出达25.85亿元，占地方公共财政支出的68.3%。城镇新增就业6012人，城镇登记失业率控制在3.97%。劳动力转移输出27.28万人，创劳务收入43.61亿元。城镇五项保险参保25万人次，城乡居民基本养老保险覆盖29.08万人、基本医疗保险参保62.3万人，发放社会保险待遇10.7亿元。筹集资金3.18亿元解决近10年被拖欠征地农民养老保险、老农保历史遗留问题。发放城乡低保、高龄补贴、残疾人补贴1.49亿元，惠及5.48万人。实施棚户区改造291户，建成保障性住房268套，发放住房租赁补贴1902户。新改建养老机构床位370张，建成日间照料中心7个，被纳入全省农村养老服务体系建设试点县。深化有效教学，推进生本教育，教育教学质量不断提升。全县高考本科上线1285人，稳居全市县区第二。义务教育发展基本均衡县创建工作通过省级督导评估。深化医药卫生体制改革，取消公立医院药品加成，全面推进家庭医生签约服务。健康管理和妇幼健康服务工作全面加强，获省实施妇女儿童发展纲要先进集体称号。实施文化惠民工程，新增本地广播电视节目覆盖1.26万户，应急广播平台实现乡村全覆盖，蜀道遗址修缮试点工作全面完成。新建乡镇图书分馆25个，县图书馆建成国家一级图书馆。扶贫主题歌曲《喊山喊水》获省“五个一工程”奖，电影《侦探﹒豆腐貂蝉》全国公开放映，“剑阁发布”公众号被评为2017年度四川十佳区县政务新媒体。大力开展全民健身活动，免费开放体育场馆10万人次。积极参加种类体育赛事，喜获2金3银5铜，取得历史最好成绩。成功承办四川省体操锦标赛。加强社会治理体系建设，“七五”普法扎实推进，“法律七进”活动有效开展。建成200个平安法治村，完成60个村“雪亮工程”建设。在全市率先规范建立县级群众接访中心、群众举报中心，创新实施“4+5”重点信访稳控化解模式，排查化解涉稳矛盾纠纷2168件，荣获创建信访“三无”先进县称号。开展食品药品、寄递物流、防邪禁毒、社会治安等专项整治，全县刑事和治安案件同比分别下降19.5%、24.2%，未发生群体性事件和重特大事故。县检察院被评为全国文明单位，杨宇东被评为全国优秀人民警察，《背篼法官》被评为全国法院系统第三届十佳微电影。强化安全生产红线意识，务实创新监管举措，安全生产事故大幅下降。2017年群众安全感满意度第三方调查居全省第9位。审计、档案、工会、气象、对台、青少年、地方志、住房公积金、防震减灾、惠民帮扶、红十字会、外事侨务、民族宗教、爱国卫生等工作取得新成绩，保密、消防、人防、双拥、应急管理、国家安全、国防动员、民兵预备役、机关事务、精神文明建设等工作全面加强。坚持依法行政，自身建设切实加强。全面落实清单管理，持续深化“放管服”改革，动态清理公布行政权力事项5604项，编制部门责任清单5422项,取消行政权力事项11项，清理政府文件1044件，取消涉及群众办事的不合法不合理证明和手续116项，政府行政行为不断规范。加快推进投资项目“一窗进出”并联审批工作，一体化政务服务平台基本建成，行政权力网上运行量大幅提升。坚持县政府常务会议会前学法，严格重大行政决策法定程序，全面推行“双随机一公开”监管模式，行政执法行为更加规范。坚持政府法律顾问制度，律师参与政府行政决策10次。主动接受人大和政协监督，办理人大代表建议、政协委员提案234件，办结率100%，满意率96%。常态化制度化开展“两学一做”学习教育，严格落实中央八项规定精神，持之以恒加强作风建设，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，立案查处违纪违法案件148件。深入开展“双提双破”专项行动，推行“马上办”服务，举办《问政剑阁》4期，曝光典型问题15个，追责问责10人，亲商营商环境进一步优化。各位代表，过去一年，我们掀起了深入学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，迎接了省委书记王东明、省长尹力等省、市领导来剑视察、调研，承办了全国易地扶贫搬迁现场会、全省社会扶贫推进会等一系列重要会议，同心协力、妥善应对各类突发事件。我们付出的努力非比寻常，取得的成绩来之不易，积蓄的势头弥足珍贵。这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民团结拼搏、砥砺奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻剑部队、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，向战斗在脱贫攻坚第一线的各级干部，向所有关心支持剑阁发展的朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!我们也清醒地认识到：全县经济社会发展面临的困难和问题依然突出，政府工作面临的压力和挑战依然很多。脱贫攻坚任务还十分繁重，产业发展、基础设施、安居扶贫压力非常巨大;发展不充分的问题较为突出，特别是经济规模总量不大、产业结构不优、财政收支矛盾尖锐，转方式、提质效任重道远;破产企业、问题楼盘等影响和谐稳定的因素还多，社会治理面临多重挑战;少数干部还不适应全面从严治党新常态，服务意识、规矩意识、责任担当意识不强，干事创业环境不优，“四风”问题一定程度存在。对此，我们将高度重视，在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。2018年主要目标任务和重点工作2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下和开启建设川陕甘结合部县域经济社会现代化发展新高地的关键一年。政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议、省第十一次党代会、省委十一届二次全会和省委经济工作暨全省金融工作会议精神，全面落实市第七次党代会、市委七届二次、五次、六次全会与市委经济工作暨全市金融工作会议精神和县第十二次党代会、县委十二届三次、五次、六次全会与县委经济工作暨全县金融工作会议精神，始终保持专注发展定力，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，坚持稳中求进、跨越发展工作总基调，坚定生态立县、工业强县、文旅兴县、统筹发展总体思路，以供给侧结构性改革为主线，奋力做强工业、做优农业、做深旅游、做活商贸、做大城镇、做实民生，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，为决战决胜脱贫攻坚、同步全面小康打下坚实基础。主要预期目标建议：地区生产总值增长8.0%以上，力争达到8.5%;规上工业增加值增长11.5%以上，力争达到12.0%;全社会固定资产投资增长20.0%以上;社会消费品零售总额增长12.0%以上;地方一般公共预算收入增长5.0%以上，力争达到8.0%;城乡居民人均可支配收入分别增长9.2%、10.0%以上;完成节能减排目标任务。为实现上述目标，重点抓好以下工作。 一、矢志不渝攻脱贫，增添追赶跨越新活力全方位推进精准扶贫。始终聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标，突出贫困村“一低五有”、贫困户“一超六有”标准，坚持“脱贫、争优、示范”原则，下足“绣花”功夫，精心编制扶贫专项工作方案，刚性整合各类资金5亿元以上，全面保障脱贫攻坚需求。持续抓好产业就业扶贫、集体经济发展和新型经营主体培育，确保每个贫困村有1-2个产业项目、1个专业合作社、2-3个安居点，每户贫困户至少有1个增收项目。加快推进易地扶贫搬迁，统筹实施农村危旧房改造。全面落实教育、医疗、社保、养老、文化等各项扶贫政策，让群众就近享受基本公共服务。统筹推进交通、水利、电力、通讯等基础设施建设，改善群众生产生活条件。建好用好社会扶贫网，深入开展“万企帮万村”活动，广泛汇聚爱心企业、爱心人士参与帮扶，对接贫困村、贫困户，合力攻坚脱贫。确保50个贫困村退出，19562名贫困人口脱贫。全覆盖抓实结对帮扶。创新“六个一”帮扶机制，均衡配置帮扶力量，强化帮扶薄弱环节，同步提升贫困村、非贫困村和已脱贫村帮扶效果。常态化开展“同吃同住同劳动”活动，解决贫困户缺劳力、缺技术、缺信息等实际困难，持续深化政策法制、感恩奋进、文明新风教育，增强群众对脱贫攻坚的认同感、满意度、感恩心。坚持输血与造血结合、扶贫与扶智结合，免费开展实用技术、职业技能培训，促使贫困群众掌握一技之长，调动贫困群众在脱贫攻坚中的主观能动性，实现真脱贫、脱真贫。全过程强化督导监管。继续强化作战指挥体系，构建更加顺畅、精准、高效的脱贫攻坚全新格局。完善贫困对象管理机制，建立贫困监测指标体系，提高脱贫精准度。加强驻村干部选派、轮换、管理和培训工作，提升驻村干部帮扶能力。突出关键指标、重点领域、薄弱环节、边远死角，严格督导落实任务清单、责任清单、问题清单。对标国家、省、市脱贫攻坚验收考核评估标准，健全考核机制，提高考核评估的科学性、实效性，强化考核结果运用。开展扶贫领域突出问题专项整治，严格问责问效，鲜明重实干、重实绩导向。 二、全力以赴抓项目，培育追赶跨越新引擎加快项目建设。完善项目“五个一”推进机制，强化联席调度和目标管理机制，压紧问题梳理、研判决策、交办落实等环节链条，动态掌握项目实物投资量和形象进度，实现调度、督查、管控全程化，高效率、快节奏推进项目建设。确保华侨城剑门关旅游区等重大项目开工建设，加快普安园区基础设施、沙溪坝城市综合体等重大项目建设，推动驰恒挂车扩能等重大项目竣工投产，力争绵广高速扩容、绵万高速、通航产业园等重大项目前期工作取得明显进展。做实项目争取。立足区域资源优势和产业发展基础，精准对接国家与行业、系统专项规划和重点投向，聚焦产业转型升级、重大基础设施、社会事业等重点领域，突出新能源新材料、机械电子、生物医药等特色优势产业及军民融合产业，谋划储备一批科技含量高、市场前景好、带动能力强、事关县域发展的大项目、好项目。优化项目退出和补充机制，不断调整充实项目库，保持项目常态化储备在1400亿元以上。主动对接“一带一路”、川陕革命老区规划、乡村振兴等重大战略，确保在脱贫攻坚、生态环保、基础设施、公共服务等领域有一批重大项目进入年度投资盘子，力争全年向上争取资金40亿元。强化要素保障。用好用活用足支持企业发展各项优惠政策，推动生产要素、政策资源、政府服务向实体经济集聚。创新金融服务，推动设立引导基金，适度扩大债券、政策性贷款等融资规模，提升金融服务实体经济能力，金融机构贷款余额净增5亿元以上。大力推行PPP投融资模式，引导社会资本参与经济建设，激活民间投资40亿元以上。开展政银企对接合作，促进金融投向重大产业、重大项目、重点企业。依法清理僵尸企业，盘活闲置用地。落实差别化土地供应政策，优先保障重大产业项目用地。做好水、电、油、气、运等要素协调保障工作。严格落实项目并联审批机制，打通项目前期工作绿色通道，提高项目审批效率，确保项目尽快落地落实。 三、攻坚克难兴产业，夯实追赶跨越新支撑大力发展工业经济。以技改传统产业、做实主导产业、招引外资产业、培育进规企业为抓手，巩固工业发展成果，扎实推进工业供给侧结构性改革。围绕机械电子、生物医药、新能源等主导产业，着力提升产业层次，在建链、延链、补链上下功夫，培育新进规企业5家以上，实现规上工业总产值117亿元。以节能环保、电动汽车、生物医药等为重点，突出战略性新兴产业培育，力争战略性新兴产业产值占规上工业比重达28%以上。支持企业引进关键设备和核心技术，巩固提升林木板材、食品饮料等传统产业。实施“主导产业+优势品牌”战略，创建“剑门关豆腐”“剑门”“翠云廊”等一批具有影响力的国家和省、市级知名产品和名优品牌。推进政企合作建园模式，加快剑门工业园、普安工业园、金剑工业园、江口食品饮料园建设，新增园区面积500亩，建设标准化厂房10万平方米。推动元山、白龙、鹤龄等一批工业小镇建设。完成工业投资31亿元以上、技改投资16亿元以上。持续做优现代农业。牢牢把握农业供给侧结构性改革主线，突出抓好建基地、创品牌、搞加工等重点工作，加快构建现代农业产业发展新体系。以东山米业为龙头，建设绿色有机粮油全产业链;以巨星集团为龙头，建设生猪全产业链;以第三地公司为龙头，建设剑门关土鸡全产业链;以蜀道元牛为龙头，建设肉牛羊全产业链;以三分田、鑫楠农业为龙头，建设绿色蔬菜全产业链;以中医药产业园为龙头，建设道地中药材全产业链;稳定核桃种植20万亩，加大品种改良力度，建设核桃全产业链。力争种植烤烟3.2万亩、蔬菜20万亩，新发展果蔬(果药)5万亩，出栏生猪120万头、肉牛3.5万头、肉羊20万只、小家禽1200万只。坚持“三园”联动，建成城北锯山万亩现代农业园区，优势特色农业产业基地突破30万亩，新型农业经营主体突破2000个。推进农业科技创新发展，不断提升农产品质效。大力发展畜禽、水果、中药材、生态渔业等种苗经济。农业产业增加值达27.5亿元。积极申报认证一批“三品一标”农产品，推动省级有机产品认证示范县、省级食品安全示范县、国家级农产品质量监管示范县创建工作。不断壮大旅游业。深入推进“旅游+”融合发展战略，以创建国内外知名旅游目的地为总目标，以生态康养旅游为核心，深化旅游供给侧结构性改革，着力构建“一极两心三带四区”全域旅游格局。加快梁山寺翠屏峰经皇洞片区旅游开发，推进双旗剑城志公桂花高峰乡村旅游产业带建设。加强古蜀道剑阁段修缮和保护，建设国道108线“千年古蜀道彩画廊”，打造精美自驾观光游、徒步体验游、休闲康养游线路。把握高铁时代重大历史机遇，强化旅游宣传营销，办好第八届剑门蜀道文化旅游节，不断增强剑门关景区品牌影响力。实现旅游项目投资20亿元以上，游客接待量、旅游总收入、剑门关景区综合收入分别增长10%以上。全面发展现代服务业。优先发展电子商务、现代物流、健康养老等新兴先导型服务业，巩固提升现代旅游、商贸流通、房地产业、交通运输等大型支柱型服务业。依托交通区位优势，规划建设专业化物流产业园区，推进重大物流项目建设，重点打造下寺、普安商贸集散中心，元山、公兴、白龙、鹤龄等区域性商贸服务中心。不断完善县双创服务中心功能，深化与京东、淘宝等知名电商平台合作，扶持发展电商企业20家以上。加快农村物流网络和电商平台建设，推动商贸、供销、邮政、电商互联互通，支持商贸企业线上线下同步发展，推进电商下乡、农产品进城，线上交易额突破5亿元。持续开展市场拓展“三大活动”，提升“剑阁产”“剑阁造”品牌知名度。多元化发展商业银行、保险、信托、融资担保等金融业态，提升金融服务规模和质量。深入推进农村社会化养老服务体系试点县工作，加快公办养老机构改革，引导社会资本进入养老服务业，构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，努力让老人颐养天年。引导房地产向康养、旅游、工业、租赁地产转型发展。 四、蹄疾步稳推改革，释放追赶跨越新动能推进重点领域改革。深化供给侧结构性改革，打造优质高端产品供应基地。优化信贷投向，加大对实体经济、工业企业、小微企业支持力度。落实减税降费政策，帮助降低融资成本，减轻企业负担。完善国有资产管理体制，加强国有资产监管。落实支持非公有制经济发展政策措施，支持民营企业发展。推进商事制度改革。加强供销社综合改革。深化农村土地“三权分置”改革，鼓励适度规模经营。全域推进农村集体产权制度改革，发展壮大集体经济。加强质量强县建设，提升“剑阁造”影响力和市场占有率。激发创新创业活力。深化与毗邻城市和科研院校交流合作，推进政产学研用协同创新，对接产业链谋划创新链、人才链、资金链，突出关键技术攻关、科技成果转化、创新产品与高新技术企业培育，力争科技成果转化项目15个，培育申报科技创新型企业3家，实现高新技术产业产值18亿元以上，科技成果产值23亿元以上，科技进步对经济增长的贡献率达到45%以上。支持发明专利申请，力争申请专利150件以上。大力推进企业孵化器、创业苗圃等小微企业服务平台建设，培育一批科技含量高、成长速度快、创新能力强、发展潜力大的“小巨人”企业;推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间，逐步形成“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”阶梯型孵化体系。突出“军转民”“民参军”双向转化，加快军民融合集中发展区建设。持续推进对外开放。坚持招大引强、招小选优并举，项目招引与项目建设并重，推进招商引资提质增效。深化成广合作，加大深圳、成都产业转移承接力度。紧盯新能源新材料、生物医药、物流服务、军民融合等重点行业、重点领域，发挥驻外商会、流动党委、劳务工作站等组织的紧密联系优势，扩大与长三角、珠三角、环渤海、成渝经济区、关中天水经济区等交流，开展以商招商、产业招商，招引上下游企业组团入驻园区。深度参与中外知名企业四川行、西博会、科博会等各类招商活动。大力发展总部经济，推动更多外地企业总部在剑阁注册。力争引进亿元以上项目11个，到位市外资金76.64亿元，其中到位省外资金31.37亿元以上。严格动态督查、强化双向约束、优化资源配置，切实提高项目履约率、资金到位率和开工投产率。 五、竭尽所能美环境，厚植追赶跨越新优势解决突出环境问题。持续抓好环保督察问题整改。全面推进城乡环境综合治理，坚决打赢污染防治攻坚战。加大雾霾治理力度，持续推进建筑施工、道路扬尘、工业粉尘、秸秆焚烧和垃圾燃烧整治，稳步提升全县空气环境质量。严格水资源管理，确保城镇集中式饮用水水源水质稳定达标。全面推进河长制，强化县乡村三级河长责任，加大清江河、闻溪河、嘉陵江剑阁段等河流环境综合整治力度。强力推进东宝、长岭等乡镇污水处理设施建设，严控工业污染排放，提高工业废水收集率、处理率和回收利用率。强化土壤污染防治，推进农村畜禽养殖污染治理，减少农药、化肥使用量，确保农村环境质量持续优化。完成主要污染物总量减排约束性指标任务。全面开展第二次全国污染源普查工作。加大生态建设力度。推进绿化全川剑阁行动，实施荒山造林、退耕还林、城市园林绿化等建设，全方位推进荒山绿化、通道绿化、水系绿化、村庄绿化，完成营林造林2.5万亩，实施低效林改造5000亩，巩固退耕还林8.78万亩，森林覆盖率达到51.6%以上。开展法治林区、平安林区建设，加强林业有害生物防治、生物多样性保护和森林防火，夯实生态基础，切实筑牢嘉陵江上游生态屏障。巩固省级环保模范县创建成果，力争省级生态县顺利通过验收，启动国家园林城市创建工作。扎实推进绿色发展。大力发展绿色有机农产品，推广测土配方施肥等低碳农业技术，推进秸秆、废旧农膜及农药包装等农业废弃物资源化利用。持续推进“气化剑阁”建设，大力开发风电、天然气、农村沼气等清洁能源。注重传统落后产能企业转型升级，促进低碳节约型经济良性发展。认真落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度，把好新建项目审批关、在建项目监管关、投产项目验收关，从源头上控制新污染产生。大力倡导绿色生活、绿色消费、绿色出行。 六、统筹规划促融合，构筑追赶跨越新基础加强基础设施建设。完成国道108线清江河大桥、小剑门综合服务区、东山垭服务区建设。加快国道108线普安过境段刘家河至二道拱桥公路改建工程、武引二期剑阁灌区工程、杨家河水库扩建工程建设。力争国道347线厚子铺至印合嘴公路新改建工程和官渡河大桥开工建设。做好省道302线剑阁段、老鹰嘴水库、禾丰水库等项目前期工作。加快剑门关通用机场建设前期工作。推进“四好农村路”建设，加大农村公路管护力度，新建通村水泥路280公里。实施水土保持工程，治理水土流失面积52.1平方公里。加大中小型水利工程建设力度，切实解决南部乡镇缺水问题，确保2.35万人饮水安全。实施城乡电网改造工程，新改建线路80.7公里。实施“智慧园区”“宽带乡村”工程，推动大数据开发利用。提升城镇建设水平。坚持“多规合一”，加快大县城以及白龙、武连、开封等集镇总规和控规修编，推进宝龙山公园、宝成铁路以北片区修建性详规编制。推动文博园、沙溪坝以及西成客专三大片区开发建设，加快西成客专剑门关汽车客运枢纽站、温泉路C标段、普安绕城公路等重点项目建设，完成佳源广场附属幼儿园、天赐温泉二期产权式酒店等项目建设。完善城市供排水、休闲广场、生态绿地等配套设施，使城市品位上档升级。加强普安、白龙百镇建设，打造剑门关、元山等一批特色小镇，不断提升城镇化水平。城镇建成区面积扩大1平方公里，城镇化率提高1.5个百分点。加快推进撤县建市工作进程。加强建筑市场管理，依法处置“问题楼盘”。规范土地收储管理工作，坚决打击非法占地行为。加强居民小区物业管理，基本实现物业标准化管理全覆盖。统筹推进城乡环境综合治理，严管汽修汽配、占道经营、街道烤火，整治乱堆乱倒、乱停乱放、违章建筑、噪声扰民等突出问题，不断提升城市管理水平。大力推动乡村振兴。实施全域乡村规划提升工程，启动乡村振兴发展规划。推进农村一二三产业融合发展，建设集循环农业、创意农业、农事体验农业于一体的田园综合体。实施美丽宜居乡村建设计划，推进农村土坯房改造、土地整理等工作，加强农村垃圾、农业面源污染和村容村貌整治。抓好基础设施建设，建成幸福美丽新村60个、扶贫新村50个，配套完善“1+7”村级公共服务中心50个，创建省级“四好村”20个、市级“四好村”60个。实施文明素质提升工程，推进农民思想道德建设，传承农村优秀传统文化，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。完善村规民约，推进村务公开，强化村务监督，形成有效治理体系。发挥社会各类人才和新乡贤等群体在乡村治理中的作用，不断提升农村社会治理水平。 七、不遗余力惠民生，共创追赶跨越新成效扎实做好民生实事。继续实施十项民生工程，办好30件民生实事。一般公共预算民生支出占比保持在65%以上。统筹推进高校毕业生、城镇失业人员、就业困难人员等重点群体就业工作，城镇新增就业5000人以上。城镇登记失业率控制在4.0%以内。深入实施全民参保计划，抓好社会保险扩面征缴、建筑领域按项目参加工伤保险，推动社会保障法定人群全覆盖。落实社会救助保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障低收入群众基本生活。加强库区移民后扶工作，推进库区振兴发展。实施安居工程，推进保障性住房建设、棚户区改造和货币化安置，建成保障性住房800套，改造棚户区住房375套。协调发展社会事业。深入推进素质教育，全面提升教育教学质量，促进各类教育协调发展。做好义务教育发展均衡县迎接国家验收工作，启动剑门关高级中学创建省二级示范高中工作。全面推进健康剑阁建设。深化医药卫生体制综合改革，全面落实分级诊疗制度，深入开展家庭医生签约服务。加强基层卫生公共服务能力建设，县人民医院建成三级乙等综合医院，元山、白龙和开封中心卫生院创建二级乙等医院。全面做好计划生育服务，促进人口长期均衡化发展。推进现代公共文化服务体系建设，促进城乡公共文化服务均等化标准化。实施文化惠民“八大工程”，创新打造群众文化活动品牌。推进城乡精神文明建设，提升公民素质。大力开展全民健身活动，圆满完成省十三届运动会、省九届残运会和省四届特奥会各项任务。扎实推进第四次全国经济普查工作。推动统计、工会、消防、老龄、慈善、测绘、科普、档案、地方志、青少年、残疾人、妇女儿童、惠民帮扶、红十字会、机关事务、外事侨务等事业协调发展。切实维护安全稳定。深入推进依法治县，全面推进“七五”普法，巩固提升“法律七进”，推进公共法律服务体系建设。深入推进安全生产领域改革，落实风险分级管控和隐患排查机制，切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”，狠抓重点领域安全监管，坚决遏制重特大生产安全事故发生。加强大调解体系建设，创新矛盾纠纷多元化解机制，建成第三方矛盾纠纷多元化解协调中心。深化“平安剑阁”建设，加强平安法治村“六个一”和“两排查一建设”工作，持续推进“雪亮工程”建设和网格化服务管理。完善信访工作制度，及时排查化解社会矛盾，维护公共安全和社会和谐稳定。加大违法犯罪活动打击力度，严打涉众型犯罪行为，开展“打黑除恶”专项行动，防范化解重大风险。支持群团组织参与社会治理。加强人防、双拥、保密、民宗、对台、水文、气象、国防动员、国家安全、防邪禁毒、应急管理、防震减灾等工作。 八、牢记使命强建设，树立追赶跨越新形象坚持依法行政。严格按照法定权限履行职责，规范公正文明执法。落实“三重一大”制度，健全完善城市规划、土地出让、财政资金使用等重大事项决策机制，执行重大行政决策程序，确保依法、民主、科学决策。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真落实县人大决议、决定，扎实办理人大议案、代表建议和委员提案。加强行政、审计监督，接受司法监督，高度重视社会监督和新闻舆论监督。改进政务服务。深化“放管服”改革，继续清理规范行政权力，建立完善权力清单和责任清单,开展乡镇政府责任清单试点工作。大力推行“互联网+政务服务”，推动网上政务服务平台和实体政务大厅融合发展。全面推行“双随机一公开”联合检查，强化企业信用信息共享交换平台运用。推进公共资源交易平台建设，加强公共资源交易监管。提升工作效能。持续开展“双提双破”活动，深化“马上办”服务，加强督查督办和效能监督，坚决整治庸政懒政怠政和拖沓敷衍行为，解决办事难问题，确保政令畅通、令行禁止。推行差异化绩效考核和过程控制，健全完善正向激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。强化廉政建设。自觉尊崇党章、遵守党规，加强政府系统党的建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深化监察体制改革，推进政府系统党风廉政建设。严格执行中央八项规定实施细则和省、市相关规定,坚决整治“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义新表现。强化环境保护、工程招投标、扶贫项目资金等重点领域监管，持续深入查处各种不正之风和发生在群众身边的腐败行为。各位代表!新时代赋予新使命，新责任彰显新担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，大力弘扬“红船精神”“红军精神”，不忘初心、牢记使命，为决战决胜脱贫攻坚、同步全面建成小康社会、基本建成国内外知名旅游目的地、建成剑门关市“四大战略目标”和建设川陕甘结合部县域经济社会现代化发展新高地而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【四川招商】东数西算战略助力四川打造数字经济增长极

  国家算力枢纽节点与数据中心集群的布局正为四川数字经济发展注入新动能。随着2022年2月国家级"东数西算"工程全面启动，四川凭借区位、能源及产业链基础成为核心承载区之一。该工程通过政策引导与资源调配，不仅加速四川数字基础设施升级，更显著提升其在西部数字经济带中的辐射能级，为电子信息、清洁能源等优势领域带来重大招商引资机遇。 一、顶层设计优化算力资源布局 2022年，国家发改委等多部委联合印发文件，在成渝等8大区域启动国家算力枢纽建设。该政策将四川纳入国家数据中心集群网络，重点打造天府数据中心集群。权威机构分析指出，该布局通过三方面优化国家算力体系：其一实现全国算力资源集约化配置，其二通过能源结构优化推动数据中心绿色转型，其三是激发西部数字产业投资活力。政策强调以数据中心集聚区牵引产业协同发展，为四川数字经济升级奠定制度基础。 二、区位与资源禀赋构筑核心优势 四川作为国家数字经济创新发展试验区之一，在西部区域具备显著战略地位。依托西部信息枢纽的定位，该省已形成较为完整的电子信息产业链体系。在能源领域，四川作为全国清洁能源大省，水电装机容量稳居全国首位。该省现有数十所电子信息领域高校及科研机构，年培养相关专业人才超5万名，产业园区集聚效应持续强化。基础要素的聚合为承接东部算力需求提供物理载体支撑。 三、工程实施加速产业动能转化 东数西算工程正推动四川突破数字产业薄弱环节。针对以往存在的产学研转化率偏低问题，成德绵区域已落地15个省级数字经济协同创新平台，强化技术攻关与成果转化。在硬件制造层面，2023年多家服务器龙头企业在川设立生产基地，补齐核心零部件制造短板。工程还带动传统产业数字化改造投资，2022年四川省工业企业关键工序数控化率较前年提升4.2个百分点。该协同机制有效促进东西部企业在数据运维、云服务等领域的合作创新。 四、绿色算力枢纽建设取得突破 国家规划明确要求数据中心可再生能源使用率须超65%。四川依托丰富的水电资源，在全国首批实现数据中心集群80%清洁能源供电。2023年建成的雅安大数据产业园采用自然水冷技术降低能耗40%，该模式已作为典型经验推广。省级资源中心将凉山州、甘孜州光伏资源纳入数据中心供能体系，初步构建"风光水储"一体化绿电供应网络，为高载能产业可持续发展提供示范。 五、数字经济走廊效应持续显现 成渝双城经济圈战略与东数西算工程形成双重叠加效应。2023年成渝地区新建光缆线路超3万公里，区域网络时延降至5毫秒内，构建起支撑"东数西存、东数西训"的高速算力通道。产业协作方面，渝北-天府新区联合建设工业互联网标识解析中心，覆盖制造业企业超8000家。在技术外溢层面，四川数字企业已为甘肃、青海等西部省份提供智慧农业、远程医疗等数字化解决方案，初步形成数字经济"西进"桥头堡功能。 国家战略布局为四川数字经济跃升开辟了多维发展路径。通过产业要素重组与创新资源集聚，东数西算工程正推动该省从传统能源基地转型为全国绿色算力供给中心。随着天府数据中心集群完成三期建设，四川将在国家算力网络中承担更大核心枢纽功能，其经验也将为西部地区协同发展提供重要范式支撑。

  2025-07-19

• 广安市工业经济强劲发展 招商引资助推千亿产值突破

  广安市坚持“高开稳走”目标定位，年初及时研究出台工业稳步开局激励措施，狠抓经济运行调度与服务，通过抓调度、重激励、优服务三管齐下，推动工业经济持续稳定增长。招商引资被各区县列为“头号工程”，创新工作方式为项目落地打造良好环境，2023年前10月全市现代工业实现产值较高增长，新企业培育加速，彰显区域发展活力。 一、工业发展目标与政策框架构建了坚实基础。广安市以“高开稳走”为核心，年初快速响应经济需求，制定并实施工业稳步开局激励措施。这些措施聚焦经济运行调度，强化了宏观调控能力，通过系统性协调机制，确保工业链条高效运转。2023年的政策导向旨在平衡增长与稳定，将风险防控融入日常管理中，避免单一数据目标导向，而是通过夯实基础促进整体产业健康。具体行动上，形成调度会商机制，分片区实时监测产能，为企业提供前置性支持，体现了政府对经济波动的敏捷应对。 二、调度、激励与服务三管齐下形成协同发力。在调度层面，广安市工业战线精准分析产业链条瓶颈，针对供应链、物流链难点定制解决方案，避免了简单化干预；激励措施通过财政补贴、税收优惠等多元形式，激发企业创新活力，吸引更多资本注入关键领域；服务优化上，推行“一站式”审批和服务平台，降低企业行政成本，实现营商环境提质。2023年的实践中，三者有机结合，让企业在面临挑战时获得及时支持，避免数据导向的粗放扩张，转而强调内生动力培育。 三、“六大攻坚战”行动支撑重点任务落地见效。该行动作为工业提能级的抓手，从稳增长、结构调整等维度设置具体战役，确保各环节精准推进。内容包括技术改造升级、绿色制造推广、产业链融合深化等，每个战役配有专项计划和时间表。2023年广安市以该项目为统领，集中资源在薄弱环节补短板，例如针对中小企业数字化赋能，推动跨区域合作试点，确保行动从顶层设计转化为基层实效。行动成效体现在工业能级稳步提升，逐步摆脱低端依赖，转向高质量发展路径。 四、重点项目聚焦促增量活存量补齐欠量。广安市抓住重点项目“牛鼻子”，在规企培育和扩产提能增量点发力，加快新企业入规进程；对困难企业存量点提供定制化援助，如融资支持和市场拓展引导；针对滞后项目欠量点，实施专人盯办机制，推动资源高效利用。2023年前10月，开工建设领先微晶玻璃、沃野生物等项目，竣工投产众禾泰立等25个项目，形成滚动式发展态势。这些项目避免追求数字指标，而注重带动产业生态链完善，促进现代产业体系从单一向多元过渡。 五、招商引资与服务优化打造良性软环境。广安市各区县始终把招商引资作为“头号工程”，创新工作机制，如线上对接会和投资服务包，成功吸引高附加值产业落户。服务水平提升体现在简化流程、强化后续跟踪上，例如为落地项目提供全程陪办，确保投资快速转化。2023年，招商引资成果支撑了工业增长基础，不仅吸引外部资本，还促进本地企业协同发展。服务优化的核心在于以企业需求为导向，避免数据量化考核，转为长期可持续性评价，推动软实力成为核心竞争力。 六、工业经济增长成效实现高质量发展目标。2023年前10月，广安市现代工业经济表现稳健，新培育规上企业贡献显著，产业产值稳步提升。数据印证了政策措施的实效，但重点在于整体能级提升和韧性增强，避免仅关注数值变化。增长源于结构优化、创新驱动和绿色转型，例如新材料、生物技术等领域快速崛起。成果不仅体现在工业增加值适度上升，更反映在区域竞争力强化和就业带动上，为可持续增长铺垫新路径。 七、未来发展聚焦生态体系持续优化。广安市将持续深化政策措施，强化产业链延链补链，注重科技创新和人才培育，推动工业从规模扩张向质量效益转型。2023年的积累为后续发展打下根基，通过完善服务体系激发企业活力，确保增长动能源源不断。目标是在稳定增长框架下，形成更具韧性的产业生态，引导社会资本向高附加值领域流动，实现经济社会协调进步。

  2025-07-19

• 【广元招商】广元集中开工126个重大项目助力绿色产业发展

  广元市通过集中开工126个重大项目，总投资182.63亿元，进一步推动招商引资和区域经济发展。此次开工项目涵盖基础设施、产业发展、民生及社会事业等多个领域，重点聚焦绿色家居、建材、铝加工等产业，标志着广元市在打造家居产业集群和绿色产业基地方面迈出重要一步。项目覆盖全市所有县区，将为广元市经济高质量发展注入新动能。 一、重大项目集中开工推动经济提质增效 广元市第三季度重大项目集中开工仪式在中国西部（广元）绿色家居产业城昭化片区举行。此次开工的126个项目总投资182.63亿元，年度计划投资53.2亿元，覆盖广元市所有县区。其中，苍溪县开工项目数量最多，包括泰升建材年产70万吨建筑石料场技改等27个项目，总投资23亿元。这些项目的实施将有效促进广元市产业结构优化和区域协调发展。 二、基础设施与产业发展项目协同推进 在126个重大项目中，基础设施项目26个，总投资16亿元，包括旺苍县东河系统治理工程等，年度计划投资7亿元。产业发展项目77个，总投资132亿元，包括广元经开区年产13万吨高精铝板带箔等，年度计划投资38亿元。民生及社会事业项目20个，总投资13亿元，包括利州区大荣城镇供水等，年度计划投资5亿元。此外，朝天区碧谷云天房地产开发等3个其他投资项目总投资22亿元。这些项目的实施将进一步提升广元市的基础设施水平和产业竞争力。 三、绿色家居产业成为发展重点 现代筑美家居广元绿色产业基地项目是本次集中开工的代表性项目，总投资12亿元。近年来，广元市致力于打造家居产业集群，现代筑美绿色智能家居产业园的开工建设，标志着中国西部（广元）绿色家居产业城的建设进入新阶段。该项目的落地将带动上下游产业链协同发展，推动广元市绿色家居产业向智能化、高端化方向迈进。 四、多措并举保障项目顺利实施 为确保重大项目顺利推进，广元市强化要素保障，优化营商环境，通过专班服务、定期调度等方式，协调解决项目建设中的问题。同时，广元市注重发挥重大项目的示范带动作用，通过产业链招商、以商招商等方式，吸引更多优质企业落户，进一步夯实产业发展基础。此次集中开工的重大项目将为广元市经济持续健康发展提供有力支撑。

  2025-07-19

• 【投资石渠县】2018年石渠县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾2017年，是十三届县人民政府的开局之年。新一届政府按照州委、州政府部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻执行党的十九大、十八大、十八届历次全会、省委十届历次全会、省州第十一次党代会精神及县十二次党代会提出的各项任务，紧扣“脱贫攻坚”这个大局，紧紧围绕全州“1236”总体工作格局和全县“一一三四五”经济社会发展战略，正确处理“发展、民生、稳定”关系，抢抓机遇、奋力拼搏、求真务实、开拓创新，国民经济持续健康发展，社会大局和谐稳定有序，各项事业全面稳步提升。一年来，我们始终坚持发展质量和项目建设并重，着力推进经济社会发展经济发展稳中有进。全年地区生产总值预计完成9.03亿元（下同），增长6.8%；工业增加值完成1445万元，增长8.1%；地方公共财政一般预算收入完成4500万元;全社会固定资产投资完成15.6亿元，增长47.2%；社会消费品零售总额完成4.07亿元，增长10%；城镇居民人均可支配收入完成32185元，增长8.1%；农村居民人均可支配收入完成9550元，增长）12%；县域经济综合实力进一步提升，群众生活水平进一步提高，经济社会发展基础进一步夯实。项目建设有力推进。始终坚持项目投资拉动经济发展，2017年实施各类项目104个，总投资22.55亿元。续建项目24个，新开工项目80个，涵盖基础设施、生态治理、脱贫攻坚、民生改善、社会发展等方方面面；严格落实“项目年”要求，狠抓项目监管，严查项目进度和质量；抓牢对口帮扶项目工作，金牛区投入2519万元实施完成项目20个，深圳市投入1292万元实施项目7个，中粮集团投入200万元实施完成项目6个，中石油川庆钻探投入336万元实施完成项目2个；恒丰银行投入144万元实施完成项目2个；编制完成深度贫困县规划，申报全县“三区三州”重大基础设施项目45个，并组建专班到省委农工委、省发改委、省交通厅、省扶贫办等部门专题汇报工作，争取项目支持。一年来，我们始终坚持城乡统筹和重难点突破并举，着力推进基础设施建设城乡建设扎实有序。始终坚持科学规划的龙头引领作用，进一步完善城乡规划体系，落实“三证一书”建设审批制度，深化“四区”管理、“五线”控制；严格按照“七管齐下”“四态合一”要求，切实做好县城风貌提升、洛须唐蕃风情小镇规划和城乡环境综合治理各项工作。切实“做强县城”，投入1.08亿元完成后山路和胜康沟棚户区改造、供排水管网建设、尼呷镇农贸市场等7个项目；切实“做优乡镇”，投入0.95亿元完成色须、洛须市政道路改扩建、瓦须基层政权建设等8个项目；切实“做美村寨”，投入500万元完成阿日扎帮充村、蒙宜科龙村2个项目，投入2846万元实施幸福美丽新村建设。阿日扎撤乡建镇已获省批，全县已达1县7镇，位于全州前列，新建芒科乡工作有序推进；完成700套干部周转房建设，并进行公开、公平、公正分配，进一步减轻干部职工工作生活压力；投入2200万元完成藏区新居建设1100户；投入493万元对乡镇办公用房维修加固。市政设施更加完善，城乡形象进一步提升。交通建设全面深入。制定“五个一”推进措施，投入9353万元建成通乡通畅油路56.8公里；投入502万元完成9个乡镇客运站主体及26个村级招呼站建设；投入264万元完成长须贡玛翁西河、长须干玛俄曲河危桥改造；建成西区麻木河大桥；g345石渠至青海达日段、s457石渠至洛须段开工建设，国省道交通网络骨架向“一横四纵”迈进。水利建设稳步提升。投入1200万元实施温波三村、四村草原节水移动灌溉工程，新增、改善灌溉面积1万亩；继续实施包虫病综合防治村级安全饮水工程，投入1.15亿元解决118个村、2272户、1.3万余人安全饮水问题；投入2046万元完成包虫病综合防治色须镇供水工程；全面推行河长制，建立“县、乡、村”三级河长制管理体系，对全县146条河流分级分段设立河长247名；金沙江洛须镇河段防洪工程完成初设工作，雅砻江干流扎麦片区中心镇防洪治理工程进入招投标阶段。电力建设不断强化。完成“十三五”电网规划编制工作，计划总投资1.95亿元；投入1824万元完成石渠县“中心村”农网工程，国家电网进一步覆盖；落实汛期、重要节假日、重大活动期间的保电工作，电力供给平稳运行。通讯建设逐步改善。全面优化基站布局，新增基站69个，治理基站17个，公路沿线、乡村定居点通讯条件进一步改善；新增7个移动便民服务站，完成2018年移动普遍服务前期工作；新增7个电信营业厅并成立洛须、色须支局，宽带覆盖率进一步提升。一年来，我们始终坚持基本保障和全面提升并行，着力推进民生工程建设脱贫攻坚扎实推进。持续深入推进“五大扶贫工程”“二十二个专项”，顺利完成今年33个贫困村“摘帽”和1314户、5358人脱贫，完成年初制定的1307户5071人脱贫任务；摸清贫困现状、致贫原因，制定贫困村退出“一村一品”及贫困户脱贫“一户一策”规划方案；完成色须、起坞等12个乡镇电商服务站点建设，完成宜牛、新荣等11个乡镇便民服务中心设施设备采购；投入1.78亿元完成788户2763人易地扶贫搬迁；低保兜底9928人，向家庭年收入低于国定扶贫线的农村低保对象发放特殊生活补贴;在教育扶贫基金库中为4170名建档立卡贫困户子女资助学费476万元；向742户贫困户发放小的信贷基金3680万元；对贫困户落实“十免四补助”，实现贫困患者在县内住院治疗个人支出费用控制在10%以内；投入8.06亿元建成贫困村、示范村通畅工程1151公里；投入2850万元新建、改造贫困村安全饮水241处，惠及726户2829名脱贫群众；引导贫困村组建专业合作社113个，将“单打独斗”转变为“抱团取暖”，多渠道促进特色产业发展；投入1120万元实施垃圾转运设备、厕所等藏区新居配套设施建设；投入1645万元打捆建设33个“摘帽”村村级文化室、卫生室和活动室，筑牢基层政权堡垒；启动“新牧民养成计划”，村集体经济实现可持续发展；投入1400万元完成“摘帽”村通信基站建设；强化教育宣传，通过农牧民夜校、马背宣讲等形式，积极引导群众思想观念逐步从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变，充分激发群众内生动力。包虫病防治巩固深化。自2015年11月包虫病综合防治试点工作启动以来，防治工作已取得阶段性重大成效，创新摸索出“两抓四管六结合”的包虫病防治“石渠模式”，得到国家和省州的高度肯定并在全国藏区推广。投入1080万元完成石渠县城市包虫病综合防治管网建设；完成89个定居点56.7万亩鼠害治理；以购买社会服务方式招录基层专业人员、驱虫员等249人，发放流水洗手器9000套，牛粪铲、胶手套1.4万套，包虫病防治摩托车309辆，同时配备166套太阳能电视和69套健康教育设备；犬只登记限养、无害化处理和驱虫等工作有序推进，家犬“身份证”管理工作持续深入，传染源得到有效控制；强化人群查治，全县人群筛查达到93254人，现有病人5891人，免费药物治疗5888人，实施手术596例，临床治愈551人；6-12岁儿童新发现病人检出率仅为0.28%；全力营造包虫病防治良好氛围，包虫病防治知识总体知晓率提高到87.94%，群众总体支持率达98.33%，群众防病意识明显提高，健康习惯逐步养成，综合防治试点工作顺利通过国家中期验收评估。教育事业持续推进。严抓控辍保学，与各乡镇签订《控辍保学目标责任书》，全县在校学生13955人，比去年增加1836人；注重教育均衡发展，投入4085万元实施“三免一补”政策，做到应免尽免、应补尽补；投入810万元用于学生营养改善计划；投入2.12亿元实施第二完全寄宿制小学、村小教学及辅助用房等18个项目；选送142名学生到内地就读“9+3”、定专定向；2017年升入大中专学生374名，资助666名大中专学生学费142万元；生源地助学贷款54人，贷款金额42.7万元；制定《石渠县提升教育教学质量三年攻坚计划》，招录专职教师251人、村级幼儿园双语辅导员158人，有效缓解教师紧缺问题，教育教学质量进一步提升；成功举办全省包虫病流行县中小学校包虫病防治宣传教育现场集中培训会。卫计服务得以提升。全年诊治病人9.63万人次；建立健康电子档案9.2万份，建档率达95%；投入卫生扶贫基金20.3万元救助189人次；县人民医院得到州人民医院托管，并成功实施首例腹腔镜胆囊切除手术,外科微创手术水平迈上新台阶；大力开展疫苗查漏补种及重大传染病监测等工作；藏医院成功取得藏药制剂许可证；医疗卫生体制改革有序推进，完成23个乡镇卫生院标准化建设；全面落实计生“三项制度”，加大孕检和婚检力度，计划生育率达到85.04%，人口出生率控制在7.68‰内，自然增长率为5.12‰；建成县城包虫病防治干部周转房和藏医院、洛须中心卫生院干部周转房，包虫病防控中心和国家级鼠疫站监测点项目已完成总工程量的90%，县妇计中心综合业务用房完成总工程量的30%。社会保障日趋有力。稳步推进“人才强县战略”，全年招录工作人员264人；依托贫困村专业合作社解决牧农民就业5058人，结合国家过渡性安置政策，开发公益性岗位89个，发放资金60.2万元，开发公益类岗位165个，发放资金59.4万元；城镇新增就业270人，登记失业率控制在4.2%以内；投入184万元对688人进行劳动技能培训，在牧农民群众中引起强烈反响；狠抓底线民生，社会保障实现全覆盖，“五险一金”工作持续推进，城乡居民社会养老保险参保人数达50263人，发放养老保险823万元，城乡居民医疗保险参保人数达88491人，参保率达99.9%，支付医疗保险1674万元，失业保险、工伤保险、生育保险等有序推进；狠抓劳动权益保障，成功调解农民工工资纠纷12起，追回89万元，全县劳务关系保持和谐稳定。全年发放城乡医疗救助、临时救助、孤儿生活保障金等785万元，发放最低生活保障金7300万元、救济粮41万斤；投入430万元完成温波镇敬老院建设项目，对高龄老人提供居家养老服务。文旅事业持续推进。大力实施“全域旅游”战略，强化打造“世界最美湿地、千年唐蕃古道、石刻艺术王国、吉祥太阳部落”石渠名片，全年接待游客35万人次，实现旅游收入3.5亿元。成功申报普公坝、色须等4个省级湿地公园，积极推动长沙贡玛国家级自然保护区申报国际重要湿地工作；投入1250万元完成巴格嘛呢景区游客中心广场建设；完成真达至德荣玛、色须至巴格嘛呢68.6公里旅游路建设；巴格嘛呢、邓玛湿地等4个景区通过省级创a资源评审，相关配套工作有序推进；投入2274万元完成s456沿线风貌改造；完成s457线旅游标识标牌、观景台、停车休息区前期设计。文化体育活动中心完成建设，“两馆一站”正常运行；深入推进送文化下乡、农村电影放映等文化活动；加大文物保护力度，积极申报三座寺庙为省州级文物保护单位，有序推进邓玛宫廷舞和真达锅庄非物质文化遗产传承人申报工作；积极配合省州卫视完成“欢乐藏区行”节目录制，上级卫视采纳信息140余条，外宣工作取得成效；石渠县游牧部落服饰亮相北京国际时装周，真达锅庄参加“第六届成都国际非遗节”；成功举办第二届石渠“太阳部落”帐篷节，广大群众文化生活进一步提高；积极开展“扫黄打非”联合执法检查工作，文化市场进一步规范；投入124万大力推进档案数字化建设，整理规范档案1300余卷；县志、年鉴撰写有序推进。一年来，我们始终坚持夯实基础和长远布局并力，着力推进产业培育速度畜牧业持续发展。全年各类牲畜存栏44.83万头（只、匹），总增8.05万头（只、匹）；出栏牲畜8.05万头（只），出栏率18%；出售肉用畜6.26万头（只），商品率14%；肉产量达0.55万吨，奶产量达1.88万吨。稳步推进“一江一路”百公里绿色生态产业发展示范带，“藏系绵羊”成功申报国家农产品地理标志并亮相第十五届中国国际农产品交易会；色须达龙合作社肉牛、日扎合作社肉羊获得无公害畜产品产地认证；按照“全面保护、重点建设、有效治理、合理利用”的方针，严格执行《石渠县人民政府草原管理暂行规则》，促进草原可持续利用与生态、经济、社会协调发展；发放2017年草原生态补助奖励资金1.4亿元；推进现代家庭牧场建设，配备多功能牲畜巷道圈、暖棚、敞圈等；投入1250万元完成包虫病畜间防控中心项目；投入1050万元建成牲畜集中屠宰场5个；改良天然草地10.3万亩，建设抗灾保畜打贮草基地和优质牧草基地3000亩；畜种改良2287头（只），牲畜参保7100头（只）；强化动物生物免疫，切实提高防病抗病能力；加大龙头企业培育，石渠县太阳部落农畜土特产品开发有限责任公司成为新《食品安全法》颁布后全州首个获国家sc认证的乳制品企业。农业产业稳步开展。全年农作物播种4.78万亩，良种推广3.47万亩，粮食总产量8041吨，蔬菜总产量2371吨，油菜总产量481吨，中藏药材产量1.5吨，产值达1亿元；完成第三次全国农业普查阶段目标任务；科学安排部署春耕备耕工作，大力推广农业机械化，机耕面积3.3万亩，机械化率70%；落实农业惠民政策，全年发放惠民资金296万元；完成农村实用技术培训1.2万人次；完成洛须片区农村土地承包经营权确权登记、颁证工作；深入推进农业供给侧结构性改革，调整优化粮油、经济作物结构；发放农户科学储粮“小粮仓”2万套。生态建设切实加强。深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。强化生态保护与治理，实地调研长沙贡玛国家级自然保护区，藏区首个以地球为主题的野外科考基地成功挂牌；开展生态红线保护区划定工作，落实环保督查各项措施，整改县城垃圾填埋场、污水处理厂，整治砂场18个、关闭11个，取消保护区内矿场探矿权1宗，在全县推广使用车载垃圾箱；加大乡村环境综合治理，投入1136万元完成乡村垃圾池建设并配备垃圾转运设备；进一步加大草原“三化”治理力度，全面完成2015年、2016年退牧还草90万亩围栏建设，投入6950万元完成草地补播、鼠虫害治理5.4万亩；投入2126万元完成防护林建设项目3个；对2011年2016年实施的沙化治理、湿地恢复项目进行巩固提升；大力实施“山植树、路种花（草）、河变湖（湿地）”工程，组建森林草原防火专业扑火队，切实发挥生态护林员作用，有效管护森林262.2万亩；实施整地栽植、人工造林、义务植树26万余株，完成s456线绿化151.25公里，实施色须俄通河“河变湖”项目。一年来，我们始终坚持维护稳定和创新服务并进，着力推进依法治县进程社会管理持续加力。推进土地整治，开展土地定级、基准地价重新核定及洛须片区“十三五”土地整治，投入780万元完成真达乡土地整理项目，新增耕地786.6亩；完成县城、蒙宜土地使用证调查登记876户，完成巴格嘛呢石经墙保护维修项目、国家级鼠疫站监测点建设项目等56宗土地预审，抵押登记87宗；完成尼呷、虾扎、色须、温波、洛须5镇不动产数据整合；实施精细化管理，对“九乱”现象全面整治；化解社会矛盾230余起，成功调处3起历史遗留问题；投入1500余万元推进藏区依法常态化建设，对全县服务行业、特种行业进行地网改造；深化社会治安综合治理和缉枪治爆专项行动，破获刑事案件29起，受理治安案件130余起，收缴枪支291支、子弹2147发、雷管400枚，有效消除社会治安隐患；在维稳敏感时段整合力量、全力稳控，在国庆和“十九大”安保期间，涌现出了以王志刚同志为代表的敬业奉献的典范；扎实推进“一标三实”和户口登记清理整顿工作，完善重点人员信息录入，加强跟踪管控；建立4个片区中心司法所，大力开展“七五普法”，深入推进“法律七进”活动，办理法律援助案件12起，排查调解案件927起，开展法治培训430余场，覆盖群众4.7万余人次。宗教领域工作有序推进。深化“五二三”学教活动，推进寺庙管理常态化机制建设。巩固38座寺庙上档升级工作，建立“一寺一台帐”“一寺一方案”，加强寺庙管理针对性和精准性；完成全县寺庙志撰写；开展法治教育宣传212场次，覆盖僧尼1.58万人次，健全寺庙法制联系点，培养法律“明白人”130名；完成7150名僧尼信息采集和“两证”颁证工作；依法清退未成年僧尼205人；建立僧尼健康档案5893份，完善2574名低保贫困僧尼档案信息；加强人员管理，落实重点人员管控措施，安排100万元解决86名色达喇荣寺劝退人员安置和临时生活问题；严控寺庙规模，规范用地审批手续，完成寺庙打桩定界；严格执行佛事活动只减不增原则，规范申报审批程序；投入1722万元实施寺庙“五通”工程。公共安全不断加强。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”各项安全生产制度，强化安全监管，切实开展安全生产大检查，排查重点隐患25处。加强成品油管控，取缔无证经营加油站点4家；加强道路交通安全管理，排查整治道路安全隐患95处，安装减速带31处、防护栏32公里，处理违法行为700余起，全年未发生重特大道路交通事故；进一步强化消防安全，整改隐患1600余处，行政处罚28起；深入开展食品药品安全检查，责令整改经营户177家，取缔1处非法行医窝点，集中销毁过期药品，全年未发生重大食品药品安全事故；持续开展“明厨亮灶”工作，营造安全放心食品环境；积极进行商事制度改革，新登记内资企业87户、个体工商户465户，商标注册107个大类1070个小类；整顿和规范市场秩序，加强金融监管和服务，风险防范能力稳步提高；推进气象防灾减灾建设，新建、改造自动气象站4处，配备乡镇气象信息员、协理员214人；加强地质灾害防治工作，重视应急队伍建设，建立“县、工委、乡、村”四级地质灾害预测预报监测网络，应急管理能力不断增强；排查171处地质灾害隐患点，投入331万元实施洛须镇白马山不稳定斜坡治理工程，投入539万元实施真达乡则热寺后山滑坡治理工程和洞古村泥石流治理工程；疏通汛期隐患点河道8.7公里、修筑堡坎3.8公里。群众工作持续深入。推进群众工作全覆盖常态化，全年开展结对认亲910次，累计走访群众2.7万余户15.6万人次，帮助解决群众生产生活困难540件，发放慰问金500余万元；开展支部共建宣讲8800余场（次），覆盖16.5万余人、发放宣传资料16.9万份，干群关系更加亲密。依法行政日益规范。始终坚持“三重一大”民主决策，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，向县人大常委会报告工作6次，向县政协通报工作2次，并及时按照审议意见整改回复；办理人大代表议案、建议和意见123件，办理政协委员提案、建议和意见81件，办复率100%；深化财税体制和国库集中收付制度改革，建立“二上二下”的科学预算编制体系；深入推进全省一体化政务服务平台建设，对行权清单和公共服务清单实行编码管理，清理行政权力5609项、认领审核6364项，清理公共服务363项，认领审核358项；严格规范性文件制定程序；规范行政执法，年审执法证件79个、新办107个；坚持政务信息公开，全年政务公开2478条，政府信息公开3561条，同时加大财政预算决算、“三公”经费等公开工作，切实推进“阳光政府、透明政府”建设。廉政建设不断强化。从严落实党风廉政责任制，认真履行主体责任和《一岗双责》，开展监督检查46次，发现问题26个，督促整改问题17个，政纪处分10人，行政降级1人；充分发挥审计监督预警作用，建立干部任期经济责任审计和重大项目审计制度，规范审计行为，提高审计成效，完成审计和审计调查项目30个。国防建设有效巩固。加强国防动员、后备力量和民兵应急分队建设，做好征兵、复员退伍军人安置和优抚工作，深入开展双拥共建活动，发放伤残军人定补、优抚对象抚恤金、退役士兵自主就业补助等239万元。工青妇、邮政、残联、工商联工作取得新进步，国税、地税、农行、联社对地方经济建设作出了突出贡献。各位代表，过去的一年，我们认真履行职责，切实增强使命感、责任感，充分发扬“缺氧不缺信念、缺氧不缺智慧、缺氧不缺激情”的石渠精神，奋力拼搏，锐意进取，各项工作顺利完成，经济社会发展取得显著成效。在取得这些成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还面临许多困难和问题：一是产业结构单一，经济总量小，财税收入少，产业支撑能力不强，经济增长困难，消费拉动作用有限，多点多极支撑的产业格局尚未形成；二是贫困问题面广度深，群众增收难度大，脱贫攻坚任务依然繁重；三是基础设施滞后，生态环境脆弱，发展“软环境”仍需优化，社会管理仍未完善，维稳形势依然严峻；四是干部作风仍需转变，市场经济意识还需增强，抓发展的能力尚需提升；五是社会事业发展内生动力不强，社会保障能力较弱，公共服务水平较低。对此，我们将在今后工作中努力加以解决。各位代表，成绩来之不易，这些成绩的取得，离不开国家、省、州的亲切关怀和大力支持，离不开县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的监督支持，离不开对口帮扶单位的无私援助，更离不开全县干部群众的共同努力。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向广大干部职工和离退休、调任的老同志、老领导，向驻县武警官兵和政法干警，向关心、支持石渠发展的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢！向为石渠发展做出积极贡献的建设者致以崇高的敬意！2018年工作安排各位代表，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，不忘初心，牢记使命，紧扣全州“1236”总体工作格局，坚定不移深入实施全县“一一三四五”经济社会发展战略，齐心协力打赢“脱贫攻坚战”。2018年全县经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长6.5%，全社会固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长10%，地方公共财政一般预算收入增长8%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人居可支配收入增长12%。要实现上述目标，我们必须以时不我待、只争朝夕的进取精神，以自加压力、跳起摸高的责任意识，以说了就算、定了就干的务实作风，奋力做好2018年各项工作。 一、夯实产业基础，着力增强产业支撑努力壮大现代农牧业。抓住农牧民经营性、工资性、转移性、财产性“四大核心”收入，认真贯彻落实强农惠农富农政策，千方百计拓宽农牧民增收渠道，促进农牧民持续稳定增收。以“支部+协会”“农户+合作社+企业+市场”等形式，依托石渠县太阳部落农畜土特产品开发有限责任公司，引进一批涉农龙头企业，形成集生产、加工、销售于一体的产业链；加强农业标准化建设，积极培育“三品一标”农产品，启动邓玛生态观光农业科技示范园建设，大力推进农业产业化经营；加强环境恢复，加大人工种草力度；综合施策，提高出栏率及商品率；通过整合优势资源，建设现代家庭生态牧场、牧民专业合作社，努力培育壮大畜牧龙头企业，围绕“太阳部落”打品牌，提高市场知名度和占有率，实现产品经营向品牌经营转变，大力探索畜牧集约化发展机制，运用现代畜牧业科技成果和管理方式，带动全县畜牧业由传统粗放型向现代集约型转变。加快发展旅游业。突出“全域旅游”带动作用，加大市场化培育力度，持续深化打造“四张名片”，着力建构“一环两带三区”功能分区与空间布局。推介“神鹿谷野生动物观赏基地游、一日游三省、极地自驾游、唐蕃民族风情体验游”等一批旅游线路；开通巴格嘛呢石经墙、松格嘛呢石经城、真达野生动物观赏园区、邓玛湿地观赏园区、色须寺等旅游景区“直通车”；打造地域特色旅游产品，努力将巴格嘛呢、松格嘛呢打造成人文旅游圣地，逐步将洛须镇打造成金沙江畔最美唐蕃风情小镇和川青藏三省区结合部的游客集散中心，实现让游客“游在牧区、住在洛须”的完美享受，突出旅游产业多极化、创新性发展，切实提升文化旅游产业的市场竞争力和影响力。繁荣发展文化事业。持续开展送文化下乡，深入实施村文化活动室和“户户通”“村村响”“阅报栏”建设工作；加大文物保护力度；做好真达锅庄、山歌等人文艺术传承推广和非遗数据库录入，加快非物质文化遗产展示中心建设。 二、强抓设施改善，着力破解发展瓶颈倾力构建交通骨架。进一步完善交通运输基础设施网络建设，启动建设s457石渠洛须段、g215石渠洛须至青海玉树段、石渠洛须至柯洛洞段和g345阿日扎至马崩山段等一批重大交通项目，继续推进贫困村交通扶贫道路建设，努力构建“一横四纵”的国省道、“四横五纵”的乡道和百条呈树状村道布局，形成横跨两江流域和纵贯县域“一核四心”的环线式大交通网络骨架。深入实施城乡提升。严格按照“四态合一”“七管齐下”要求，做好“七个提升”，持续深入推进城乡环境综合治理和“九乱”现象专项整治。着力抓好城区主干道、s456沿线乡村、寺庙等重点区域环境卫生整治；全面完成县城应急避难场所建设；推动城镇化建设，做好重点乡镇、“摘帽”村的基础设施及风貌改造，努力抓好色须、洛须市政广场、农贸市场建设，开工8个乡镇综合服务设施项目；启动洛须唐蕃风情小镇建设，推动城乡形象再上台阶。狠抓生态建设。把生态保护作为各项工作前置条件，切实加强生态建设。强化重点领域环境综合整治，巩固退耕还林成果，严格保护重点生态功能区和饮用水源地，积极推进2017年度退牧还草、草原植被恢复、生态奖补、饮用水源地保护等项目。 三、筑牢民生保障，着力增进群众福祉抓好脱贫攻坚工作。以脱贫攻坚、经济发展为统揽，总结经验，对2018年46个“摘帽”村进行全覆盖、无死角摸底，摸清贫困村基础设施建设情况及项目需求，部门分工负责、强力联动，推动“五大扶贫工程”和“二十二个专项”落实落地，做好1069户3822人的易地扶贫搬迁工作，确保顺利“摘帽”，坚决打赢脱贫攻坚战。切实加强社会保障。做好困难群体再就业指导服务，确保城镇登记失业率控制在4.2%以内，动态消除“零就业”家庭；加大农村劳动力转移力度，不断提高劳务收入，努力实现群众“有事做、有钱挣”的愿望；加强劳动监察执法，积极构建和谐劳务关系；拓宽新型农村和城镇居民养老保险、城乡最低生活保障覆盖面；健全社会救助、优抚安置、社会保险、社会福利、慈善募捐和残疾人保障服务体系；做好农牧区“五保”和城镇“三无”对象集中供养工作，抓好特殊困难群体救助管理；做好保障性住房建设和农村危房改造工作，逐步消除群众生活的后顾之忧。不断提升卫计服务。以“健康石渠2020”为总揽，落实《健康中国2030规划纲要》，强化基本公共卫生服务，加强卫生应急管理，提升医疗服务能力建设，做好鼠疫监测点项目建设，重点抓好医疗保障、疾病防控等，推动中藏药传承与发展，倡导健康文明的生活方式，以全民健康促进全面小康。深化包虫病综合防治。继续发扬包虫病防治“三千”精神。深化综合防治大格局，与脱贫攻坚等工作紧密结合，做到“党政抓”有新高度；持续实施病人管理和治疗，探索建立长效机制，做到“管人”有新成效；加强犬只规范化管理，严防异地染疫犬只流入，做到“管犬”有新进展；深化健康教育，培育健康文明的生产生活行为，做到“管社会”有新举措；实施饮水安全和草原生态治理，做好89个定居点鼠害防治项目，做到“管环境”有新突破。强化项目落实落地。牢固树立“抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展”的意识。进一步加大项目申报、跟踪、衔接力度，重点衔接“十三五”规划建设项目及基础设施、环境保护、重大水利交通、城镇公共服务等项目；进一步加大村级办公场所和综合服务设施建设、农畜产品基地建设等16个已开工但未下达投资计划的项目争取力度，加强国省干线公路、远程诊疗、巴格嘛呢石经墙保护维修等28个新开工项目争取力度，积极开展2019年、2020年项目前期工作。积极与省州部门对接，争取将我县编制的深度贫困县规划项目更多地纳入到省州规划“盘子”，以解决突出制约问题，补齐短板，为脱贫攻坚精准发力，为实现再战再胜提供项目支撑。大力发展教育事业。以办人民满意的教育为目标推进全县教育事业均衡发展，完成义务教育均衡化评估验收。不断加大教育投入，努力改善办学条件，全面完成第二完全寄宿制小学综合大楼、教学楼及附属设施建设，加快乡镇教师周转房建设。坚持以立德树人为根本，促进学生全面发展；坚持以科学发展为主题，推动各级教育协调发展；坚持以提高教育质量为核心，强化队伍建设，全力提升教育服务能力。 四、深化改革开放，着力增强发展动力继续深化改革。持续深化农业供给侧、财税体制、国库集中收付制度及科技机制改革。健全改善城乡统筹发展、扶贫开发体制机制；加快教育领域改革，统筹推进医疗卫生体制综合改革；严格执行生态主体功能区建设各项制度；积极探索文艺单位市场化运作路子。不断扩大开放。主动“走出去”，赴外开展文化交流、旅游推介等文旅活动；坚持“请进来”，加大招商引资力度，积极开展多层次、宽领域、全方位的开放合作，推动签约成果转化。 五、加大法治石渠建设，着力提升社会治理水平深化民主法治建设。完善基层民主自治体系，确保基层群众依法直接行使民主选举、决策、管理和监督的权利。认真办理人大代表建议和政协委员提案。积极发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用。坚持以法治思维履行职能职责，深入开展“七五”普法，坚持依法行政、严格执法、公正司法，促进全民守法。坚决维护社会稳定。统筹抓好“发展、民生、稳定”三件大事，旗帜鲜明地开展反分裂斗争。推进寺庙法治化、民主化、社会化管理，巩固寺庙达标升级工作，发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用，引领宗教与社会主义社会相适应。加强社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪行为。加强国防动员、民兵应急和后备力量建设，深入开展双拥共建活动，巩固军民、军政团结。完善矛盾纠纷排查化解机制，拓宽和畅通诉求渠道，依法解决群众诉求。切实加强安全生产。牢固树立安全发展理念，强化安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，压实责任，健全重点行业隐患排查治理和安全预防控制体系，建立企业安全生产“黑名单”，强化安全生产综合监管，坚决遏制重特大安全生产事故。完善防灾减灾救灾体系，强化地质灾害防治，建设公共应急平台，抓好应急演练，提升突发事件的应急管理和处置能力。加大食品药品及农畜产品质量监管，确保群众“舌尖”上的安全。各位代表，要做好2018年的各项工作，必须加强政府自身建设。要坚持党的领导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，加快转变政府职能、提高行政效能，更好地为人民服务。一是努力建设法治政府。把法治建设作为规范政府行为的重要抓手。坚决贯彻县委决策部署，自觉接受人大政协的法律监督、工作监督、民主监督，更加重视新闻媒体监督和社会舆论监督。不断增强依法行政意识，着力提高依法办事能力，严格依照法定权限、法定程序管理经济事务和社会事务，推进全省一体化政务服务平台运行，为提供无差异、均等化政务服务奠定基础，确保有权必有责、用权受监督、侵权要追究，让权力在阳光下运行。二是努力建设民生政府。把群众放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务，以推进群众工作全覆盖为抓手，更加关注民生、保障民生、改善民生，把群众最关心、最直接、最现实的民生问题摆上政府工作的重要议事日程；多办顺民意、解民忧、惠民生的好事实事，着力解决群众就业难、上学难、看病难、行路难等民生难题。三是努力建设廉洁政府。把作风建设作为打造廉洁政府的关键举措。转变工作作风，力戒形式主义，不做表面文章，以求真务实之风取信于民；注重勤俭节约，力戒奢靡之风，反对大手大脚、铺张浪费，以艰苦奋斗之风取信于民；加强廉政建设，坚持廉洁从政，以清风正气取信于民；咬定青山不放松，不达目的不罢休，以奋发有为的精神状态取信于民。各位代表，4526米的海拔高度，是扎溪卡儿女用信念坚守的高度；25191平方公里的广度，是扎溪卡儿女用智慧呵护的广度；10.1万人民群众脱贫致富的热度，是扎溪卡儿女用激情燃烧的热度。我们坚信，乘着党的十九大的东风，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的大力监督下，我们有信心、有决心、有能力团结带领全县各族人民，以更加务实的态度、更加拼搏的精神、更加优良的作风，以“踏石留印、抓铁有痕”的恒心和毅力，下足“绣花”功夫，为全力推进石渠经济又好又快发展、全面同步建成小康社会、实现石渠华丽转身而努力奋斗！名词解释全州“1236”总体工作格局：指“一个目标、两个关键、三件大事、六大战略”，即：同步全面建成小康社会一个目标，脱贫奔康和长治久安两个关键，发展民生稳定三件大事，扶贫攻坚、依法治州、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明建设六大战略。“一一三四五”经济社会发展战略:指以脱贫奔康为统揽，以生态保护、建设与利用构建生态大县为主线，突出基础设施建设、社会事业发展、公共服务能力提升三个重点，做好扶贫脱贫、法治建设、基层政权建设、包虫病综合防治四篇文章，着力发展绿色牧农业、清洁能源业、中藏药业、民族文化产业、高寒特色旅游业五大产业。“三区三州”：指我国的深度贫困地区，“三区”指西藏、新疆南疆四地州和四省藏区；“三州”是指甘肃的临夏州、四川的凉山州和云南的怒江州。“三证一书”建设审批制度:指《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《乡村建设规划许可证》和《建设项目选址意见书》。“四区”管理：指禁建区、限建区、适建区、已建区。“五线”控制：指用地红线、水体蓝线、绿地绿线、历史文化保护紫线、基础设施黄线。“七管齐下”:指风貌改造、设施提升、违建拆除、环境整治、产业发展、文化特色、亮化绿化美化等七个方面。“四态合一”:指环境生态、功能业态、历史文态、空间形态。“做强县城”“做优乡镇”“做美村寨”：指州委提出的“这里风景美如画、这里不再脏乱差”年度目标任务，强力推动城乡提升战略项目实施的三个项目。棚户区：指简易房屋和棚厦房屋集中区，结构简陋，抗灾性差，居住拥挤，功能差、居住环境差、无道路、无绿化、无公共活动场地、采光通风差的房屋集中的地方。交通“五个一”推进措施：指一套机制（县级领导、县级相关部门、行业主管部门、受益乡村四级整合力量，形成一套管理督查机制），一个节点（全县所有通村通畅工程要求在9月30日前全面完工），一张图纸（坚持一张图纸管到底），一把尺子（按《四川省公路建设规范要求》，严把质量关，确保工程质量），一份清单（即：针对发现的问题统一建立问题台账，统一管理，及时整改，销号管理）。“一横四纵”国省道:“一横”指g345线石渠宜牛至青海达日段；“四纵”指g215线德格柯洛洞经洛须至青海玉树、s457线县城至洛须段、s456线石渠安卜拉山至马尼干戈段、呷长路（呷依至长须干玛段）。河长制:指将河流分级分段，由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。“五大扶贫工程”：指脱贫攻坚中的基础扶贫工程、产业扶贫工程、新村扶贫工程、生态扶贫工程、能力扶贫工程。“二十二个专项”：指脱贫攻坚中的易地扶贫搬迁、交通扶贫、电力扶贫、水利扶贫、农业产业扶贫、工业产业扶贫、生态建设扶贫、社会保障扶贫、财政扶贫、金融扶贫、文化惠民扶贫、医疗卫生计生扶贫、旅游扶贫、教育扶贫、科技扶贫、贫困家庭技能培训和就业促进、社会扶贫、新村建设扶贫、商务扶贫、农村土地整治扶贫。“一村一品”：指脱贫攻坚中以村为基础，在一定区域范围内，按照市场需求，充分发挥本地资源优势，传统优势和区域优势，通过大力推进规模化、标准化、市场化和品牌化架设，使一个村（或几个村）以及更大的区域范围，拥有一个（或几个）市场潜力大、区域特色明显、附加值稿的主导产品或产业，从而大幅度提升农村经济整体实力和综合竞争力的农业农村经济发展模式。“一户一策”：指脱贫攻坚中针对贫困户的致贫原因分别对贫困户制定相关脱贫政策，做到应户施策。从根本上找出致贫原因，做到对症下药。“十免四补助”：“十免”指对贫困人口就诊免收一般诊疗费、院内会诊费，免费开展白内障复明手术项目，免费艾滋病抗病毒药物和抗结核一线药物治疗，免费提供基本公共卫生服务、妇幼健康服务、巡回医疗服务，免费药物治疗包虫病患者，免费提供基本医保个人缴费，免费实施贫困孕产妇住院分娩服务；“四补助”对手术治疗包虫病患者、符合治疗救助条件的晚期血吸虫病人、重症大骨节病贫困患者以及进行手术、康复训练和辅具适配的0-6岁贫困残疾儿童给予对症治疗补助。“新牧民养成计划”:指通过开展爱国卫生运动、包虫病防治知识、“五洗一扫”等活动，做到村容村貌干净整洁、村内无酗酒滋事、无涉黄涉毒等恶习，养成个人卫生健康整洁、家庭成员互敬互爱、邻里关系融洽和睦的好风气。“两抓四管六结合”:指我县在包虫病防治中的方法。“两抓”指党政齐抓、全员共抓；“四管”指突出“管人”，抓实人群查治；突出“管犬”，抓住源头管理；突出“管社会”，抓细健康教育；突出“管环境”，抓好综合治理。“六结合”指与思想观念转变相结合，与凝聚民心相结合，与依法治理相结合，与经济发展相结合，与生态保护相结合，与脱贫攻坚相结合。“三免一补”：指免教科书费、免学杂费、免作业本费，补助寄宿制学生生活费。“9+3”免费职业教育：指省委、省政府在藏区实施的在9年义务教育基础上，免费进行3年中等职业教育。“定专定向”：指录取时就确定将来的就业单位和专业、并由考生与招生单位、定向单位分别签订合同书、毕业后到合同规定的单位工作。计生“三项制度”：指计划生育家庭特别扶助制度、农村计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育“少生快富”制度。“五险一金”：指养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、住房公积金。“全域旅游”:指各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，全城居民共同参与，充分利用目的地全部的吸引物要素，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的体验产品，从而全面满足游客的全方位体验需求。“两馆一站”:指图书馆、文化馆、乡镇文化站。“一江一路”百公里绿色生态产业发展示范带:“一江”指金沙江，“一路”指川青路，即：沿金沙江种养结合产业+沿川青路藏系绵羊加特色种植产业示范带。sc认证:指《食品生产许可证》。2015年10月1日起，国家实行新的食品生产许可制度，规定在2018年9月30日以前，所有的食品生产厂家必须更换认证为“sc”认证，“qs”认证标志全面废除。草原“三化”:指草原鼠虫害化、沙化、板结化。“九乱”现象:指土地乱象、垃圾乱倒、乱搭乱建、污水乱排、摊位乱摆、车辆乱停、施工乱象、经幡乱挂、广告乱贴。“一标三实”：指标准地址、实有人口、实有单位、实有房屋“七五”普法:指在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)。“法律七进”：指法律进机关，法律进乡村，法律进社区，法律进学校，法律进企业，法律进单位，法律进寺庙。“五二三”学教活动：指“五热爱二遵守三负责”，即热爱中国共产党、热爱祖国、热爱人民、热爱民族团结、热爱佛教，遵守法律、遵守戒律，对国家负责、对人民负责、对佛教负责。宗教“两证”：指藏传佛教教职人员证和活佛证。寺庙“五通”工程：指寺庙通水、通电、通路、通讯、通广播电视。“明厨亮灶”:指餐饮企业顾客可以直观地看到后厨员工的操作是否规范，卫生是否合格，是否有一些不应该出现的物品。“三重一大”：指重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。“二上二下”：“二上”指各部门按财政预算控制数重新调整本部门预算草案，上报财政部门审核；“二下”指财政部门内部有关业务处会同有关部门进一步审核汇总部门预算，提出意见报财政预算主管处。财政预算主管处汇总本级财政收支预算草案，上报同级政府批准，并提请同级人代会审议。部门预算草案经人代会通过后，财政部门直接将预算批复给部门，再由部门逐级批复给基层单位。“三公”经费:指财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费。“双拥”工作：指地方拥军优属、军队拥政爱民。“三品一标”：指无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志。“一环两带三区”：“一环”指依托玉树巴塘、甘孜格萨尔机场，打造环石渠“一日游三省”精品旅游环线。“两带”指雅砻江流域草原生态文化带和金沙江大峡谷生态文化带。“三区”指扎溪卡太阳部落文化生态旅游区、巴颜喀拉山南麓野生动物生态旅游区和金沙江生态文化综合旅游区。“户户通”:指为尽快解决广大农村地区群众长期无法收听收看广播电视的问题，由国家新闻出版广电总局组织实施的直播卫星广播电视新服务。“村村响”:指采用调频技术恢复农村广播，使农村广播的发展水平满足于农村基层的需要，满足广播电视协调发展的需要。成为构建和谐社会新时期新农村建设的重要部分，推动文化大发展的文化载体工程。“四横五纵”：“四横”指真达经德荣玛、色须至长沙贡玛，洛须经虾扎至长沙干玛，起坞至麻呷，国营牧场经瓦须至长须干玛；“五纵”指呷依经格孟至宜牛，阿日扎经长沙干玛、温波镇、长须贡玛至长须干玛，温波经长须贡玛至长须干玛，新荣夺呷新村至瓦须，奔达至真达。“一核四心”：“一核”指作为政治、经济和文化中心的县政府驻地尼呷镇。“四心”指洛须镇、色须镇、虾扎镇和温波镇。“七个提升”:指提升规划水平、提升配套能力、提升承载能力、提升吸附能力、提升风貌特色、提升管理水平、提升文明素养。农牧区“五保”：指保吃、保穿、保医、保住、保葬（孤儿为保教）。城镇“三无”人员：指城市居民中无劳动能力、无收入来源、无法定赡养（抚养、扶养）人的人员。包虫病防治“三千”精神：指历尽千辛万苦组织群众、道尽千言万语动员群众、想尽千方百计宣传群众。“四个意识”：指政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。“四个自信”：指道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

  2025-07-19

• 【广安招商】广安市工业技改投资成效显著 创新驱动产业升级提速

  广安市通过设立专项资金、优化政策扶持，持续推动工业技术改造和招商引资工作取得突破。前三季度，全市工业技改投资达73.6亿元，同比增长17.12%，企业自主创新能力与核心竞争力显著提升，为经济高质量发展注入新动能。 一、政策资金双轮驱动技改投资增速明显 广安市充分发挥政府主导作用，设立专项技改资金，重点支持企业技术改造、产品研发和技术中心建设。前锋区某汽车部件企业通过申请政府技改资金和企业自筹，投入200余万元建成实验室，实现产品检测自主化，生产效率大幅提高。此类案例在广安市并非个例，政策与资金的双重支持为企业技改提供了坚实保障。 二、企业技改需求旺盛转型升级步伐加快 市场需求变化和技术迭代倒逼企业主动求变。广安市多家企业瞄准行业前沿技术，加大技改投入。以某企业为例，其新建实验室不仅解决了外送检测成本高、周期长的问题，还为企业研发新产品提供了技术支撑。市经信部门表示，技改已成为传统产业转型升级最直接的途径，也是企业适应经济发展的必然选择。 三、全链条激励机制构建创新生态体系 广安市围绕省委高质量发展要求，建立覆盖技改创新全链条的激励机制。通过对接市场前沿技术，加速制造业技改与创新，推动形成“研发—转化—应用”的良性循环。政策层面，广安市明确对建立技术中心、承担重大技改项目的企业给予倾斜支持，进一步激发企业内生动力。 四、区域协同发力产业集群效应初显 广安市各区县结合本地产业特点，差异化推进技改工作。前锋区聚焦装备制造领域，邻水县强化电子信息产业技改支持，形成多点突破、协同发展的格局。统计显示，前三季度广安市技改投资覆盖机械制造、化工、轻工等多个重点行业，产业集群竞争力持续增强。 广安市通过政策引导、资金撬动和企业主体作用相结合，推动工业技改投资规模与质量同步提升。下一步，广安市将深化技改与招商引资联动机制，吸引更多优质项目落地，为全省工业经济高质量发展贡献更大力量。

  2025-07-19

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